Об авторе: Пит Далтон MSyl — британский консультант по крупным международным мероприятиям и защитной безопасности. Как бывший специалист старшего управления полиции Великобритании, он был главой департамента, ответственного за охранную безопасность. Он имел ряд специальных командных аккредитаций и на протяжении всей своей службы руководил, планировал и командовал крупными операциями и мероприятиями. Сейчас Пит участвует в различных проектах, поддерживающих крупные международные спортивные и многолюдные космические мероприятия, включая реализацию Международной программы обучения Интерпола по вопросам безопасности и безопасности для командиров полиции из 60 стран.
10 января 2022 года министр внутренних дел Великобритании Прити Патель предоставила обновленную информацию о Консультация по защите долга и выводы, состоящие из 2,755 респондентов из индустрии безопасности и организации мероприятий. В документе представлены ключевые обновления положений предстоящего «Защитить долг». Это имеет важные последствия для планирования мероприятий, о которых я подробно расскажу здесь.
Что такое обязанность по защите?
Обязанность защиты В Великобритании готовится законодательство, которое возложит на определенных организаторов мероприятий и мест юридическую ответственность за рассмотрение, разработку и реализацию мер по борьбе с терроризмом.
Оно возникло в результате нападения на Манчестерскую арену в мае 2017 года, также называемого законом Мартина, и возникло в результате неустанной кампании Фиген Мюррей, матери одной из жертв (Мартин Хетт).
Обязанность защищать возникла в результате нападения на Манчестер Арене в 2017 году.
Основой для этого нового правового положения послужило нападение на Манчестер Арене в мае 2017 года. путь формирования стратегических требований, которые будут способствовать повышению безопасности на мероприятиях.
Нападение и продолжающееся общественное расследование широко освещались в средствах массовой информации, в результате чего были даны исчерпывающие комментарии и предыстория дела. Важно помнить о 22 жертвах, погибших во время посещения музыкального концерта поздним весенним вечером в Манчестере. Многие другие получили серьезные ранения в результате нападения.
Также важно заявить, что ответственность за нападение лежит на Салмане Абеди, злоумышленнике (террористе), который привел в действие самодельное взрывное устройство, созданное террористом-смертником, в фойе на этапе выхода из мероприятия.
Безопасность на мероприятиях требует скоординированного, комплексного и совместимого реагирования
Угроза событиям остается реальной и устойчивой. Текущий уровень угрозы в Великобритании является «серьезным», второй по величине уровень. С 2017 года 31 террористический заговор были нарушены. Антитеррористическая полиция и разведывательное сообщество Великобритании неустанно работают над выявлением, анализом, оценкой и смягчением последствий около 800 антитеррористических расследований одновременно.
Однако безопасность на мероприятиях и в общедоступных местах (PAL) требует скоординированных, интегрированных и совместимых мер реагирования.
Точно так же подход к минимизации, управлению и смягчению угроз требует в равной степени сосредоточения внимания на «безопасности, защищенности и обслуживании». Приоритизация одного элемента в отдельности может оказать негативное влияние на успешное управление событиями.
Недавний отчет Тома 1, координируемый достопочтенным. сэр Джон Сондерс является ключевым справочным документом для всех, кто участвует в планировании, управлении и управлении мероприятиями. В нем определяются ключевые выводы и рекомендации, а также дается критическая информация об упущенных возможностях, предполагаемой самоуспокоенности, процессах оценки угроз, процедурах, обучении, надзоре и реагировании на атаку. Далее последуют дополнительные тома, посвященные реагированию служб экстренной помощи и роли разведывательных служб Великобритании.
Последствия для индустрии мероприятий
Преобладающие угрозы международным мероприятиям привели к серьезным проблемам для мероприятий и их организаторов. Другие факторы стратегического воздействия, такие как пандемия COVID-19, постоянные угрозы и опасности, создают нестабильную, неопределенную и сложную среду, особенно там, где также присутствуют проблемы управления толпой.
Обязанность по защите, скорее всего, наложит на объекты и организаторов следующие юридические обязанности:
- Требование проводить внутренние и внешние консультации при управлении событиями.
- Необходимость проведения оценки угроз для каждого события
- Требование к обучению для повышения осведомленности о КТ у ключевого персонала
- Необходимость разработки плана борьбы с терроризмом и обеспечения безопасности и действий на случай непредвиденных обстоятельств.
- Требование обеспечения качества и проверки таких планов.
Подробности и подробности будут позже.
Общественное расследование и множество других свободно доступных руководств по проведению мероприятий охватывают необходимость комплексного реагирования и согласованных ролей и обязанностей не только в пределах объекта или общедоступного места, но и в более широкой области, часто называемой Zone-Ex, The Last. Миля или серое пространство. Protective Security Management (PSeM) от ведущего агентства Великобритании, Центр защиты национальной инфраструктуры выступает за сосредоточение внимания на мерах физической, кадровой и кибербезопасности, достигаемых за счет сочетания людей, процессов и технологий.
Кроме того, необходимо разработать концепцию операций по обеспечению защитной безопасности с многоуровневым подходом, обеспечивающим «силу и глубину» со стратегическими целями сдерживания, обнаружения, задержки, смягчения и реагирования на угрозу. Эти принципы отражены в свободно доступной информации по всему миру. Специалисты по безопасности хорошо разбираются в этих принципах.
Действия, которые могут предпринять организаторы мероприятий
1. Организаторы мероприятий и места их проведения должны назначить назначенного старшего руководителя службы безопасности, обеспечение обучения для развития их оперативной и профессиональной компетентности. Защитная безопасность должна представлять собой целенаправленную и позитивную культуру, являющуюся стратегической целью управления с ключевыми результатами и действиями.
Систематический подход будет включать в себя получение бесплатно доступных консультаций от советника по вопросам контртеррористической безопасности (CTSA) для текущих консультаций по безопасности или от координатора по борьбе с терроризмом (CT SecCo) в случае важных событий. Оба доступны в полицейской службе принимающей страны.
Консультанты и специалисты по безопасности также предоставляют ценные услуги; недавняя ситуация с угрозами привела к росту потребности в таких услугах.
2. На основе взаимодействия проводится постоянная и динамичная оценка угроз. следует разработать. При этом следует стремиться к выявлению разумных наихудших сценариев для каждого события с учетом преобладающей угрожающей среды. Помимо «информации и разведданных», которыми может поделиться Полицейская служба, существует целый ряд отличных источников, которые можно использовать для разработки такого документа.
Однако всегда следует отметить, что 'отсутствие разведки не означает отсутствия угрозы». Частью этого процесса должны быть пропорциональность, гибкость и масштабируемость. К последующему управлению рисками следует применять целостный и «подход ко всем опасностям».
3. Комплексный процесс также включает в себя проведение конкретная оценка уязвимости в ключевых местах с учетом наиболее вероятных методологий атаки. В настоящее время в Великобритании к ним относятся холодное оружие, поддельные СВУ, установленные или установленные террористом-смертником, нападения на транспортных средствах в качестве оружия, огнестрельное оружие или их комбинации. Всегда могут возникнуть другие возникающие или новые угрозы.
Анализ недавних атак, профессиональных исследований и комментариев СМИ дает ценную профессиональную информацию в этой области. Обращение за компетентным советом всегда должно быть приоритетом при рассмотрении мер безопасности. Членство в соответствующем органе, таком как Институт безопасности, будет способствовать повышению квалификации и созданию сетей.
4. Требование об обучении персонала имеет важное значение.. Это должно быть подкреплено анализом потребностей в обучении, основанным на ролях и обязанностях сотрудников. Инвестиции в обучение и повышение квалификации должны быть связаны с переносом обучения в оперативную практику, эта связь часто не учитывается, что приводит к неэффективности обучения, отсутствию передачи навыков и уязвимостям безопасности.
Британское контртеррористическое и разведывательное сообщество стремится работать с отраслью над разработкой и предоставлением свободно доступной информации и обучения, большая часть которых может быть доступна в Интернете. Это является отличной отправной точкой для общей подготовки. При анализе потребностей в обучении рекомендуется уделять первоочередное внимание обучению и учитывать постепенный уровень повышения оперативного и академического развития руководителей и менеджеров.
Существует ряд надежных поставщиков обучения, некоторые консалтинговые компании предоставляют полный комплекс услуг по компьютерной томографии и защитной безопасности.
5. При разработке планов CT и защитной безопасности крайне важно принять комплексные меры по обеспечению безопасности, охраны и обслуживания. Зрители и персонал должны не только быть в безопасности, но и чувствовать себя в безопасности. Важны пропорциональные, масштабируемые и гибкие меры. Меры защитной безопасности на международном стадионе или объекте будут отличаться от тех, которые требуются на объекте меньшего размера. Обзор и расширение существующих мер является полезной отправной точкой. Важно рассматривать меры на основе междисциплинарного и комплексного подхода, особенно там, где это может повлиять на потоки людей. Это часто представляет собой проблему при внесении изменений или управлении контролем доступа, досмотром и поиском.
6. Меры следует разрабатывать с учетом пространственных и временных факторов, связанных с «потоком событий» и «путешествием зрителя».. Интегрированные системы планирования, такие как OnePlan может поддерживать совместное планирование и управление событиями. В основу разработки эффективного плана обеспечения безопасности могут быть положены следующие стратегические соображения:
- Оценка национальных и событийных угроз
- Безопасность, встроенная в встроенные функции и временное наложение
- Интеграция операций безопасности
7. Тестирование и проверка должны проводиться на всех этапах проведения мероприятия. Разработка планов CT и защитной безопасности должна представлять собой эффективный цикл на всех этапах планирования, реализации и проверки. Объектам рекомендуется рассмотреть возможность разработки и внедрения:
- Политика и культура безопасности
- Грамотная структура управления событиями/реагирования на инциденты
- Оперативное руководство и непредвиденные обстоятельства для каждого объекта
- Конкретный план управления событиями для каждого развертывания
Важно, чтобы планы управления событиями и действиями в чрезвычайных ситуациях согласовывались с планами действий в чрезвычайных ситуациях. В Великобритании службы экстренной помощи работают с использованием Общие принципы взаимодействия экстренных служб (JESIP). Их следует планировать и тестировать вместе, уделяя особое внимание ключевым принципам. Учебные пособия, приложения и руководства доступны на веб-сайте JESIP.
Важен стратегический подход к обеспечению качества и тестированию с использованием различных форматов.
Это непрерывный процесс, и, как и в случае с обучением, решающее значение имеет необходимость фиксировать, анализировать и отслеживать ключевые моменты обучения и его внедрения в оперативную деятельность.
Позитивный шаг в проведении безопасных мероприятий в общедоступных местах
Таким образом, ключевые юридические обязанности в рамках «Обязанности по защите» продвигаются вперед. Это позитивный шаг в обеспечении безопасных мероприятий в наших общедоступных местах. Объектам следует начать учитывать вопросы борьбы с терроризмом и обеспечения безопасности и интегрировать их в свою политику, стратегии, планы и процедуры.
Если вам нужна дополнительная информация по этой статье или вы хотите рассмотреть возможность предоставления специализированных консультационных услуг, свяжитесь с Питом Далтоном или профессором Крисом Кемпом по адресу: Консультирование «Разум превыше материи».
OnePlan может помочь в предоставлении полной системы для поддержки совместного планирования и управления событиями.
