Об авторе: Пит Далтон MSyl — британский консультант по крупным международным мероприятиям и вопросам защитной безопасности. Как бывший специалист старшего офицера полиции Великобритании, он был главой департамента, ответственного за охранную безопасность. Пит имел ряд специальных командных аккредитаций, в том числе командующего специальным тактическим огнестрельным оружием и координатора по борьбе с терроризмом. Он управлял, планировал и руководил крупными операциями и мероприятиями на протяжении всей своей службы.
Сейчас он участвует в широком спектре ключевых проектов, поддерживая крупные международные спортивные и многолюдные космические мероприятия, консультируя несколько правоохранительных органов, консалтинговые компании по многолюдному космосу и академические учреждения. Он предоставляет специализированные консультации и обучение по всем аспектам планирования, управления событиями и управления инцидентами. Пит провел программу обучения Интерпола по международной безопасности для командиров полиции из 60 стран.
Наши мысли обращены к жертвам и семьям трагического события, произошедшего в минувшие выходные в Итэвоне, Сеул. Молодые люди, стремившиеся пообщаться в популярном на Хэллоуин районе ночных клубов, случайно оказались попал в толпу, что привело к гибели более 150 человек и большому числу раненых.
В этом блоге мы попытаемся обобщить основные проблемы, с которыми пришлось столкнуться, и поддержать принципы управления событиями при определении ключевых компонентов при разработке планов управления событиями.
Полный обзор будет следовать; Я надеюсь, что это включает в себя международный аспект и независимый элемент. Интересно увидеть начальник местной полиции уже осознавая, что были допущены ошибки. Что касается экстренных служб, то в конституции и законодательной базе будут определены основные и второстепенные обязанности полиции, пожарной службы и служб скорой медицинской помощи. Интересно, что в Великобритании, США и большинстве стран Европы службы экстренной помощи не несут основной ответственности за управление толпой, а только за контроль толпы.
Действительно, на большинстве международных мероприятий частный сектор и профессиональные организаторы мероприятий несут основную ответственность и имеют большие возможности по управлению толпой, чем полиция. Это произошло благодаря профессионализации сектора организации мероприятий.
По предварительным данным, это мероприятие не было запланированным, поэтому организатор мероприятия и комплексная группа планирования не были созданы. Дальнейшие комментарии указывают на традиционные и очень популярные собрания на Хэллоуин в популярных барах и клубах Итэвона в рамках городской ночной экономики.
Что пошло не так?
Отсутствие интегрированного планирования и команды/организатора мероприятия создает риски для безопасности, охраны и обслуживания. Отсутствие установленной структуры управления аварийными службами (ICS) затрудняет реагирование на чрезвычайные ситуации. Это происходит из-за отсутствия стратегического подхода и неспособности немедленно распределять, обмениваться информацией и координировать ресурсы, обеспечивая общую ситуационную осведомленность и совместное понимание риска. Тем не менее, развертывание 1700 экстренных служб говорит о возможностях Сеула. Маловероятно, что большинство городов смогут сопоставить эти цифры в рамках немедленного развертывания в случае стихийного инцидента с массовыми жертвами.
В то время как комментарии международных СМИ расширяются, есть некоторые ключевые (к сожалению, слишком знакомые) темы, возникающие для профессионалов в области управления толпой. Непосредственной причиной гибели людей и серьезных травм стала чрезмерная плотность толпы в узком переулке (4 м на 40 м = 160 м2). Этот переулок имел крутой спуск (20%) и не имел боковых путей эвакуации. Плохое освещение и окружающий шум способствовали созданию запутанной обстановки.
Пропускная способность и движение транспорта по переулку, судя по всему, снизились из-за увеличения количества людей. В некоторых неподтвержденных сообщениях ходят слухи о том, что знаменитость находилась в баре в этом районе. В этом районе сходились перекрестные и встречные потоки как минимум с трех направлений, крупнейшим источником которых был главный транспортный узел - станция метро. Пропускная способность метро составляет >80,000 XNUMX, в среднем в три раза.
Когда статическая и динамическая плотность превысила 6 частей на миллион2, возникла турбулентность толпы, это видно на видео; такая турбулентность широко известна ученым и является результатом законов Ньютона. Турбулентность вызывает непроизвольные и мощные движения с силой, которая приводит к сжимающей асфиксии (причине смерти). Это не было паническим бегством; действительно, при такой плотности паническое бегство невозможно. Профессор Кейт Стилл активно комментирует в средствах массовой информации, Кит имеет огромный опыт в этой области. Его веб-сайт предоставляет ключевые ссылки для профессионалов.
Происходит юридическая проверка
Юридические проверки обычно фокусируются на компетентности ключевого персонала, а также на их действиях, бездействии, планировании и принятии решений для установления халатности. Отдаленные причины (планирование и обеспечение) и непосредственные причины (оперативное управление и реагирование) будут рассматриваться на основе «разумно предсказуемых» оценок ключевых угроз.
Сообщалось, что после COVID-19 и строгих мер по смягчению последствий в Южной Корее стало хорошо известно, что это будет значимое общественное мероприятие, связанное с ключевым праздничным событием (Хэллоуин), популярным в культуре среди молодежи. Психосоциальная потребность в общении и собрании в людных местах является мощной движущей силой.
Вполне вероятно, что обзор будет сосредоточен на известном и предсказуемом профилировании толпы, использовании пространства и более широкой области ночной экономики Итэвона. Если бары и клубы платят местные власти по коммерческому тарифу, можно сделать вывод, что оценку и планирование должен был провести компетентный орган, например местные органы власти или муниципалитет. Первоначально задействованные 137 полицейских были задействованы не для сдерживания/контроля толпы, а для выполнения основных полицейских функций (предотвращение преступности, поддержание порядка и т. д.).
Что можно сделать в будущем?
Итак, ожидая результатов проверки и размышляя над другими событиями, что мы, как специалисты по организации мероприятий, можем сделать, чтобы управлять, минимизировать или смягчать риски для безопасности, охраны и обслуживания? На этой неделе я дал интервью газете Washington Post в рамках обзора инцидента. Среди ключевых вопросов, которые обсуждались, были:
- Необходимость проведения анализа событий и профилирования толпы
- Определение запланированных мероприятий и понимание того, как культурные праздники могут привести к спонтанным собраниям в определенном районе.
- Понимание окружающей среды и пригодности мест проведения мероприятий
- Учитывая, насколько признаны процессы управления толпой, такие как DIMICE, RAMP, картирование перегрузок, динамика толпы и средства контроля принятия решений.
- Создание группы управления событиями, совместимой с системами управления инцидентами аварийных служб.
- Наем и расстановка компетентных менеджеров, специалистов и команд по управлению толпой
- Мониторинг и управление толпой, а также возможность управлять свободным потоком, мерами ограничения и контроля.
- Обеспечение эффективного планирования, проверки, развертывания и проверки
- Установление многоузловых коммуникаций со зрителями
- Рассмотрение того, как люди, процессы и технологии могут быть задействованы для поддержки мероприятий
Профессиональные обзоры, дискуссии и обмен информацией окажутся ценными в управлении такими рисками. Как всегда, существует необходимость интегрировать планирование мероприятий с управлением чрезвычайными ситуациями. Динамика толпы, наука о толпе и применение управления толпой должны быть интегрированы с безопасностью и обслуживанием. Специалисты по организации мероприятий должны любознательно извлекать уроки из таких тематических исследований, придерживаясь духа детального анализа и не пытаясь распределить вину.
Новые технологии могут и должны поддерживать планирование, обеспечение качества, доставку и анализ. OnePlan обеспечивает возможность поддержки всех аспектов проведения мероприятий. При использовании в качестве интегрированной платформы планирования она может улучшить сотрудничество, обеспечить единый источник достоверной информации и поддержать все аспекты управления толпой.
В качестве консультанта по охранной безопасности и управлению многолюдным пространством я использую OnePlan широко во всех моих проектах. я использую OnePlan Чтобы перепроектировать и реконструировать международные инциденты, это дает ценные знания и наглядное представление ключевых фактов. Часть моего обзора этого и других недавних случаев будет включать активный анализ событий, подкрепленный обширными инструментами управления толпой с учетом территорий, потоков и плотности. Следя за средствами массовой информации, просматривая научные исследования и наблюдая за огромным количеством социальных сетей, можно получить полное представление о сроках трагедии в этом и других случаях.
