作者简介：Pete Dalton MSyl 是一位驻英国的国际重大活动和防护安全顾问。
作为前英国警察高级办公室的专家，他是负责保护安全的部门负责人。他保持了一系列专业指挥资格认证，并在整个服役期间管理、规划和指挥了重大行动和活动。 Pete 现在参与了支持重大国际体育和拥挤太空活动的各种项目，包括为来自 60 个国家的警察指挥官提供国际刑警组织国际安全和安保培训计划。
一月份我们发表了一篇文章，涉及即将到来的 “保护职责” 以及对英国境内活动策划的影响。接下来，我们现在将考虑美国境内活动的安全规划考虑因素以及与美国安全法案考虑因素的链接。英国和美国享有长期通过政府、安全、文化和共同意识形态建立的“特殊关系”。这包括在国际、联邦和州层面大型活动的规划和管理方面的悠久历史。
什么是安全法？
2002 年，《通过促进有效技术支持反恐法案》作为《国土安全法》的一部分获得通过。 安全法 是为了应对 11 年 2001 月 XNUMX 日毁灭性的恐怖袭击而创建的。人们担心反恐产品和服务的制造商和销售商不愿意在民用环境中部署技术，因为担心因恐怖袭击而造成的损害承担责任。恐怖袭击。
《安全法》对部署合格反恐技术 (QATT) 的恐怖主义行为造成的索赔规定了责任限制。该法案适用于广泛的技术，包括产品、服务和软件或其组合。
安全、安保和服务
当我们从 COVID-19 限制中恢复时，活动组织者和规划团队必须共同努力，以尽量减少 安全、安保和服务 在活动中。 《欧洲委员会公约》（《圣但尼公约》）将安全、安保和服务视为重大国际体育赛事三个相互依存和相互关联的支柱。这些原则构成了主办国申请主办奥运会、足球世界杯等重大赛事的要求。
展望未来，美国将与加拿大和墨西哥进行战略申办 2026 年国际足联足球世界杯。紧随其后的是主办 2028 年洛杉矶奥运会。
美国发生不安全事件的原因是什么？
通过举办此类活动并成功举办大规模的各种体育、文化和节日活动，美国理所当然地被视为经验丰富的主办国。
然而，对事件的威胁仍然真实且持久近年来，在活动中发生的一系列安全和安保受到损害的事件例子不胜枚举。其中一些引起了国际媒体的关注。
Travis Scott- 2021 年 XNUMX 月 Astroworld 音乐会
在得克萨斯州休斯顿 Astroworld 场馆举行的由特拉维斯·斯科特 (Travis Scott) 领衔的音乐会导致访问控制点出现严重安全漏洞。随后，当艺术家表演时，人群涌入，导致 10 人死亡、多人重伤，并被宣布为“大规模伤亡事件”。
自 COVID-19 发布以来，周边安全漏洞已成为一个新兴的国际主题。 非洲国家杯（2022 年 2 月）在卡梅伦、伦敦 O2021 球场（2020 年 2021 月）以及 XNUMX 年 XNUMX 月在温布利球场举行的 XNUMX 年欧洲杯决赛中都发生过此类事件。
组织者有效规划部署安全层，纳入人员、物理和技术措施非常重要。 部署边界的能力、有效的人群管理选项和适当的访问控制措施是任何安全计划的关键原则。
活动策划者资源
正如英国的经历一样，恐怖主义对活动和公共场所的威胁仍然是美国的一个主要问题。美国国土安全部 (DHS) 定期提供 国家恐怖主义咨询系统（NTAS）报告 有关主要国家威胁的最新信息。对于组织者为其活动制定安全威胁评估来说，这是一个有用的起点。在建立支持灵活、相称和可扩展的安全计划的威胁评估时，应寻求联邦、州、地区和部落执法和安全机构的咨询和支持。
活动策划者和组织者 在美国，可以访问大量免费信息，以支持活动和公共场所的安全和安保规划。 网络安全和基础设施安全局 是回顾主题指导的绝佳来源。
继 9-11 袭击之后，通过了具体立法来支持 2002 年《通过促进有效技术支持反恐法案》（《安全法案》）。该法案得到了国土安全部内部实施计划的支持，通过 安全法实施办公室。
通过这项立法，活动组织者和场地组织者可以与国土安全部合作申请《安全法》：
- 证书
- 指定
《安全法案》流程已被广泛采用，已指定并认证了广泛的技术缓解措施，包括（并非详尽无遗）：
- 威胁和脆弱性评估服务
- 检测系统
- 防爆材料
- 筛查服务
- 传感器和传感器集成
- 急救人员技术
- 网络安全技术
2022 年安全法立法同样适用于事件和应急计划以及物理措施和技术。
最近举行的美国娱乐风险管理安全与安保会议 (AARMSS 2022) 讨论了《安全法》原则的应用，并得到了作者和美国 AARMSS 教员同事的支持。来自美国各地主要活动和娱乐行业的安全专业人士参加了此次活动。
安全专家对《安全法》的看法
“《安全法案》对于行业来说是一个强大的工具，因为它不仅提供了显着的风险管理优势（例如，限制恐怖主义行为后承担的巨额第三方责任），而且还确定了事件安全操作中的最佳实践，这些实践可能会影响安全操作。”否则不容易获得。在大多数情况下，活动安保行业不受监管，虽然这在某些方面是一件好事，但这意味着活动组织者在规划活动时没有可以依赖的明确标准。因此，这个行业正在实施各种各样的安全措施，有些非常有效，有些则不然。对于寻求指导或标准的活动组织者来说，《安全法案》是一个极好的资源，为活动安全运营的各个方面提供指导，包括对顾客的筛查方式、如何接受交付以及统一指挥中心的外观。我相信英国的新立法将像《安全法案》帮助各州工业一样帮助工业。”
阿克玛阿里 京东-创始人兼首席执行官 明矾风险 （阿克马尔是美国国土安全部安全法办公室前副主任）。
“《安全法案》奖励流程的路线图与物理安全专业人员的专业知识相结合，为活动组织者提供了基于科学的方法，使我们的活动空间更加安全”。
马特·内贝尔 – 安全设计总监/负责人，Walter P Moore
美国安全法案和即将出台的英国保护税为国际活动策划者提供了立法结构，以制定减轻、最大程度减少和管理对活动和场馆的恐怖威胁的计划。通过积极参与此类立法并展示积极主动的安全规划方法，可以更有效地管理事件风险。这给观众和游客的安全保障和服务体验带来了直接的好处。此外，成功采用这些原则可以降低事故发生后潜在的诉讼风险，并有助于减少事故的保险责任。
总之，活动组织者有责任有效地考虑风险，制定计划和应急方案，并共同策划活动。场馆应考虑反恐和安全防护，并整合其政策、战略、计划和程序。
如果读者想了解有关本文的更多信息或考虑提供专业咨询服务，请联系 Pete Dalton 或 Chris Kemp 教授： 关注事项咨询。
相等， OnePlan 可以支持提供完整的系统来支持协作规划和活动管理。 OnePlan 已被美国多个组织和场所广泛采用。协作活动策划平台可以在活动交付的各个方面提供支持，包括针对拥挤空间管理、物理、人员和技术措施的综合计划。
