作者简介： Pete Dalton MSyl 是一位驻英国的国际重大活动和防护安全顾问。作为前英国警察高级官员，他是负责保护安全的部门负责人。皮特保持了一系列专业指挥资格，包括专业战术枪械指挥官和反恐安全协调员，他在整个服役期间管理、规划和指挥了重大行动和活动。
他现在从事支持重大国际体育和拥挤空间活动的各种关键项目，为多个执法机构、拥挤空间咨询和学术机构提供咨询。他在规划、活动管理和事件指挥的各个方面提供专业建议和培训。 Pete 为来自 60 个国家的警察指挥官提供了国际刑警组织国际安全与安保培训计划。
我们向上周末在首尔梨泰院发生的悲惨事件的受害者和家属表示哀悼。年轻人在万圣节期间想要在热门的夜生活区进行社交活动，却无意中发现自己 陷入人群拥挤之中，已导致 150 多人死亡和大量受伤。
本博客将寻求总结所面临的主要挑战，并在确定制定活动管理计划的关键组成部分时支持活动管理原则。
随后将进行全面审查；我希望这包括国际性和独立性。有趣的是看到 当地警察局长 已经认识到已经犯了错误。对于紧急服务，宪法和法律框架将概述警察、消防和紧急医疗服务的主要和次要职责。有趣的是，在英国、美国和欧洲大部分地区，紧急服务部门并不承担人群管理的主要责任，只负责人群控制。
事实上，在大多数国际活动中，私营部门和专业活动管理机构在人群管理方面负有主要责任，并且比警察更有能力。这是通过活动管理部门的专业化发展而来的。
早期迹象表明，这不是一次计划好的活动，因此，没有建立活动组织者和综合策划团队。进一步的评论指出，作为城市夜间经济的一部分，在梨泰院受欢迎的酒吧和俱乐部举行传统且非常受欢迎的万圣节聚会。
出了什么问题？
缺乏综合规划和活动管理团队/组织者会给安全、安保和服务带来风险。缺乏既定的应急服务事件指挥结构（ICS）阻碍了应急响应。这是由于缺乏战略方法，无法立即配置、沟通和协调资源，共享态势感知和对风险的共同理解。话虽如此，部署 1700 名应急人员说明了首尔的能力，但大多数城市不太可能与这些数字相匹配，立即部署以应对自发的大规模伤亡事件。
尽管国际媒体的评论不断扩大，但人群管理专业人士却出现了一些关键的（遗憾的是，它们太熟悉了）主题。造成死亡和重伤的直接原因是狭窄巷道内人群密度过高（4m×40m=160m2）。这条小巷有20%的陡峭下坡，没有横向逃生路线。糟糕的照明和环境噪音会导致环境混乱。
巷子里的吞吐量和人流似乎因人群的增加而受到影响。一些未经证实的报道表明有传言称一位名人曾在该地区的一家酒吧内。来自至少三个方向的横流和逆流在该附近汇聚，最大的来源是主要交通节点地铁站。据报道，地铁的吞吐量超过 80,000 人，是平均吞吐量的三倍。
当静态和动态密度增加到超过 6 ppm2 时，就会发生人群湍流，这在视频中很明显，这种湍流已被科学家和牛顿定律的结果广泛理解。湍流会导致不自主的强力运动，从而导致压迫性窒息（死亡原因）。这不是踩踏事件，而是踩踏事件。事实上，在这样的密度下，发生踩踏事件是不可能的。 基思·斯蒂尔教授 Keith 在媒体上发表过广泛的评论，在这方面拥有丰富的经验。他的网站为专业人士提供了重要参考。
正在进行法律审查
法律审查通常侧重于关键人员的能力及其作为、不作为、计划和决策，以确定是否存在疏忽。将根据对关键威胁的“合理可预见”评估来考虑远端原因（规划和保障）和近端原因（运营管理和响应）。
据报道，继 COVID-19 和韩国严格缓解疫情之后，众所周知，这将是一次重要的社交聚会，与年轻人文化中流行的重要节日活动（万圣节）相关。在拥挤的空间中社交和聚集的社会心理需求是一个强大的驱动力。
审查可能会集中在已知和可预测的人群概况、空间利用以及梨泰院夜间经济的更广泛领域。如果酒吧和俱乐部向地方当局支付营业费，则可以得出结论，应该由地方当局或市政府等主管机构进行评估和规划。最初部署的 137 名警察并非以人群管理/控制姿态部署，而是履行主要警务职能（预防犯罪、维持秩序等）。
未来可以做什么？
因此，在等待审查结果并反思其他活动的同时，作为活动专业人员，我们可以采取哪些措施来管理、最小化或减轻安全、安保和服务风险？本周，我接受了《华盛顿邮报》的采访，作为他们对该事件审查的一部分，讨论的关键问题包括：
- 需要进行事件分析和人群画像
- 确定计划的活动并了解文化庆祝活动如何在一个地区引发自发的聚会
- 了解活动地点的环境和适宜性
- 考虑如何认可人群风险管理流程，例如 DIMICE、RAMP、拥塞图、人群动态和决策控制
- 建立可与应急服务事件指挥系统互操作的事件管理团队
- 雇用和部署有能力的经理、专家和人群管理团队
- 监控和管理人群并有能力管理自由流动、约束和控制措施
- 确保有效的规划、保证、部署和审查
- 与观众建立多节点通信
- 考虑如何部署人员、流程和技术来支持活动
事实证明，专业审查、讨论和信息共享对于管理此类风险非常有价值。一如既往，需要将活动规划与应急管理相结合。人群动力学、人群科学和人群管理的应用必须与安全和服务相结合。活动专业人士应该保持好奇心，从此类案例研究中学习，采取详细分析的精神，而不是寻求指责。
新兴技术可以而且必须支持规划、保证、交付和审查。 OnePlan 能够支持活动交付的各个方面，当被用作综合规划平台时，它可以增强协作，实现单一事实来源并支持人群管理的各个方面。
作为防护安全和拥挤空间管理方面的顾问，我使用 OnePlan 广泛地应用在我所有的项目中。我用 OnePlan 为了逆向工程和重建国际事件，这提供了宝贵的学习和关键事实的高度可视化表示。我对这个案例和其他最近案例的审查的一部分将包括对事件的积极分析，并得到广泛的区域、流量和密度人群管理工具的支持。通过关注媒体、回顾学术研究和观看大量社交媒体，可以充分了解此案和其他案件中悲剧的时间表。
