Om forfatteren: Pete Dalton MSyl, er en Storbritannia-basert internasjonal konsulent for store arrangementer og beskyttelsessikkerhet. Som tidligere spesialist i britisk politi var han sjef for avdelingen med ansvar for beskyttelsessikkerhet. Pete opprettholdt en rekke spesialistkommandoer, inkludert spesialistsjef for taktiske skytevåpen og sikkerhetskoordinator for bekjempelse av terrorisme, han administrerte, planla og ledet store operasjoner og hendelser gjennom hele tjenesten.
Han er nå engasjert i et mangfold av nøkkelprosjekter som støtter store internasjonale sports- og rombegivenheter, rådgivning for flere rettshåndhevelsesbyråer, overfylte romkonsulentfirmaer og akademiske institusjoner. Han leverer spesialistrådgivning og opplæring i alle aspekter av planlegging, hendelseshåndtering og hendelsesstyring. Pete har levert Interpol-Interpol-International Safety & Security Training Program til politisjefer fra 60 land.
Våre tanker går til ofrene og familiene for den tragiske hendelsen som skjedde denne helgen i Itaewon, Seoul. Unge personer som søkte å sosialisere seg i det populære nattelivsdistriktet til Halloween fant seg selv utilsiktet fanget i en folkemengde, som har ført til over 150 omkomne og høye antall skader.
Denne bloggen vil forsøke å oppsummere viktige utfordringer og støtte prinsipper for arrangementsledelse i identifisering av nøkkelkomponenter i utviklingen av arrangementsstyringsplaner.
En fullstendig gjennomgang vil følge; Jeg håper at dette inkluderer en internasjonal dimensjon og selvstendig element. Det er interessant å se lokal politimester allerede erkjenner at feil ble gjort. For nødetater vil grunnloven og juridiske rammeverk skissere det primære og sekundære ansvaret til politi, brann og legevakt. Interessant nok har ikke nødetatene i Storbritannia, USA og det meste av Europa hovedansvaret for publikumsstyring, kun publikumskontroll.
Faktisk, i de fleste internasjonale arrangementer har privat sektor og profesjonell arrangementsledelse hovedansvaret og større kapasitet for crowd management enn politiet. Dette har utviklet seg gjennom profesjonaliseringen av event management-sektoren.
Tidlige indikasjoner viser at dette ikke var et planlagt arrangement, som sådan ble det ikke etablert en arrangementsarrangør og integrert planleggingsteam. Ytterligere kommentarer indikerer en tradisjonell og svært populær Halloween-samling i de populære barene og klubbene i Itaewon, som en del av Cities Night-time Economy.
Hva gikk galt?
Mangelen på integrert planlegging og et arrangementsteam/arrangør skaper risiko for sikkerhet, sikkerhet og service. Mangelen på en etablert beredskapstjenestes hendelseskommandostruktur (ICS) hindrer beredskapen. Dette skyldes mangel på strategisk tilnærming, og manglende evne til umiddelbart å samlokalisere, kommunisere og koordinere ressurser, med delt situasjonsforståelse og felles forståelse av risikoen. Når det er sagt, utplasseringen av 1700 nødhjelpsmannskaper taler til Seouls kapasitet, det er usannsynlig at de fleste byer kan matche disse tallene som en del av en umiddelbar utplassering til en spontan masseulykkeshendelse.
Mens den internasjonale mediekommentaren utvides, er det noen viktige (dessverre alt for kjente) temaer som dukker opp for profesjonelle publikumsadministrasjon. Den nærmeste årsaken til dødsfallene og alvorlige skader var et resultat av overdreven folketetthet i den trange smug (4m x 40 m = 160 m2). Denne bakgaten hadde en bratt nedoverbakke på 20 % stigning uten sideveis rømningsveier. Dårlig belysning og omgivelsesstøy ville bidratt til et forvirrende miljø.
Gjennomstrømning og flyt gjennom smuget ser ut til å ha blitt kompromittert av økningen i folkemengdene. Noen, ubekreftede rapporter indikerer et rykte om at en kjendis var i en bar i området. Tverr- og motstrømmer fra minst tre retninger konvergerte i denne nærheten, den største kilden er hovedtransportnoden, T-banestasjonen. Gjennomstrømningen ved T-banen er rapportert til >80,000 XNUMX, tre ganger i gjennomsnitt.
Ettersom statiske og dynamiske tettheter økte utover 6 ppm2, oppsto det turbulens i publikum, dette er tydelig i videoene, slik turbulens er allment forstått av forskere og resultater fra Newtons lover. Turbulensen forårsaker ufrivillige og kraftige bevegelser med krefter som fører til kompressiv asfyksi (dødsårsaken). Dette var ikke et stormløp; ja, et stormløp er ikke mulig i disse tetthetene. Prof Keith Still har kommentert mye i media, har Keith lang erfaring på dette området. Nettstedet hans gir nøkkelreferanse for fagfolk.
En juridisk gjennomgang finner sted
Juridiske vurderinger fokuserer normalt på kompetansen til nøkkelpersonell og deres handlinger, manglende handlinger, planlegging og beslutningstaking for å fastslå uaktsomhet. Distale årsaker (planlegging og forsikring) og nærliggende årsaker (operativ ledelse og respons) vil bli vurdert opp mot 'rimelig forutsigbare' vurderinger av de viktigste truslene.
Det har blitt rapportert at etter COVID-19 og strenge avbøtende tiltak i Sør-Korea, var det velkjent at dette ville bli en betydelig sosial sammenkomst, knyttet til en viktig festlighetsbegivenhet (Halloween), populær i kulturen blant unge mennesker. De psykososiale behovene for å sosialisere og komme sammen i overfylte rom er en kraftig driver.
Det er sannsynlig at anmeldelsen vil fokusere på kjent og forutsigbar publikumsprofilering, plassutnyttelse og det bredere området av Itaewons natteøkonomi. Hvis barene og klubbene betaler forretningstakster til den lokale myndigheten, kan det være mulig å konkludere med at en vurdering og planlegging burde vært foretatt av et kompetent organ, for eksempel kommunen eller kommunen. De 137 polititjenestemennene som opprinnelig ble utplassert, ble ikke utplassert i en gruppestyrings-/kontrollstilling, men for å levere primære politifunksjoner (forebygging av kriminalitet, opprettholdelse av orden osv.).
Hva kan gjøres i fremtiden?
Så mens vi venter på funnene fra gjennomgangen og med refleksjon over andre hendelser, hva kan vi som begivenheter gjøre for å håndtere, minimere eller redusere risikoer for sikkerhet, sikkerhet og service? Jeg ble intervjuet av Washington Post denne uken som en del av deres gjennomgang av hendelsen, viktige spørsmål som ble diskutert inkludert:
- Behovet for å gjennomføre hendelsesanalyse og publikumsprofilering
- Identifisere planlagte arrangementer og forstå hvordan kulturelle festligheter kan føre til spontane samlinger i et område
- Forstå miljøet og egnetheten til arrangementssteder
- Vurderer hvordan anerkjente prosesser for håndtering av publikumsrisiko som DIMICE, RAMP, Congestion Mapping, Crowd Dynamics og beslutningskontroller
- Etablere et hendelsesledelsesteam som er interoperabelt med nødetatene Incident Command Systems
- Ansettelse og distribusjon av kompetente ledere, spesialister og gruppeledelse
- Overvåke og administrere folkemengder og ha muligheten til å administrere fri flyt, begrensninger og kontrolltiltak
- Sikre effektiv planlegging, forsikring, distribusjon og gjennomgang
- Etablere multi-nodal kommunikasjon med tilskuere
- Med tanke på hvordan mennesker, prosesser og teknologi kan brukes for å støtte arrangementer
Profesjonelle anmeldelser, diskusjoner og informasjonsdeling vil vise seg å være verdifull for å håndtere slike risikoer. Som alltid er det behov for å integrere arrangementsplanlegging med beredskapsledelse. Crowd-dynamikk, crowd science og anvendelse av crowd management må integreres med sikkerhet og service. Arrangementsfagfolk bør være nysgjerrige når det gjelder å lære av slike casestudier, bruke en ånd av detaljert analyse og uten å prøve å fordele skyld.
Ny teknologi kan og må støtte planlegging, forsikring, levering og gjennomgang. OnePlan muliggjør muligheten til å støtte alle aspekter ved levering av arrangementer, når det tas i bruk som en integrert planleggingsplattform, kan det forbedre samarbeidet, muliggjøre en enkelt kilde til sannhet og underbygge alle aspekter av publikumsstyring.
Som konsulent innen beskyttende sikkerhet og crowded space management bruker jeg OnePlan mye i alle mine prosjekter. jeg bruker OnePlan for å reversere og rekonstruere internasjonale hendelser, gir dette verdifull læring og en svært visuell representasjon av nøkkelfakta. En del av min gjennomgang av denne og andre nylige saker vil inkludere aktiv analyse av hendelsene, støttet av de omfattende mengdehåndteringsverktøyene for områder, flyt og tettheter. Ved å følge media, gjennomgå akademisk forskning og se det store utvalget av sosiale medier, er det mulig å få en full forståelse av tidslinjen til tragedie i denne og andre tilfeller.
