Circa l'autore: Pete Dalton MSyl, è un consulente per i grandi eventi internazionali e la sicurezza protettiva con sede nel Regno Unito. In qualità di ex ufficiale senior specializzato della polizia britannica, è stato capo del dipartimento responsabile della sicurezza protettiva. Pete ha mantenuto una serie di accreditamenti di comando specialistici, tra cui Comandante specializzato in armi da fuoco tattiche e Coordinatore della sicurezza antiterrorismo; ha gestito, pianificato e comandato le principali operazioni ed eventi durante tutto il suo servizio.
Ora è impegnato in una vasta gamma di progetti chiave a supporto di importanti eventi sportivi internazionali e in spazi affollati, consulenza per diverse forze dell'ordine, società di consulenza sugli spazi affollati e istituzioni accademiche. Fornisce consulenza specialistica e formazione in tutti gli aspetti della pianificazione, della gestione degli eventi e del comando degli incidenti. Pete ha impartito il programma di formazione Interpol-International Safety & Security ai comandanti di polizia di 60 paesi.
I nostri pensieri vanno alle vittime e alle famiglie del tragico evento accaduto lo scorso fine settimana a Itaewon, Seul. I giovani, che cercavano di socializzare nel popolare quartiere della vita notturna per Halloween, si sono ritrovati inavvertitamente preso in mezzo alla folla, che ha provocato oltre 150 morti e un elevato numero di feriti.
Questo blog cercherà di riassumere le principali sfide affrontate e di supportare i principi di gestione degli eventi nell'identificazione dei componenti chiave nello sviluppo dei piani di gestione degli eventi.
Seguirà una recensione completa; Spero che ciò includa una dimensione internazionale e un elemento indipendente. È interessante vedere il capo della polizia locale già riconoscendo che sono stati commessi degli errori. Per i servizi di emergenza, la costituzione e il quadro giuridico delineeranno le responsabilità primarie e secondarie della polizia, dei vigili del fuoco e dei servizi medici di emergenza. È interessante notare che nel Regno Unito, negli Stati Uniti e in gran parte dell’Europa i servizi di emergenza non hanno la responsabilità primaria della gestione della folla, ma solo del controllo della folla.
Infatti, nella maggior parte degli eventi internazionali, il settore privato e la gestione professionale degli eventi hanno la responsabilità primaria e una maggiore capacità di gestione della folla rispetto alla polizia. Ciò si è evoluto attraverso la professionalizzazione del settore della gestione degli eventi.
Le prime indicazioni delineano che non si trattava di un evento pianificato, pertanto non è stato istituito un organizzatore dell'evento e un team di pianificazione integrata. Ulteriori commenti indicano un tradizionale e molto popolare raduno di Halloween nei famosi bar e club di Itaewon, come parte dell'economia notturna delle città.
Cosa è andato storto?
La mancanza di una pianificazione integrata e di un team/organizzatore di gestione dell'evento crea rischi per la sicurezza e il servizio. La mancanza di una struttura di comando degli incidenti (ICS) consolidata per i servizi di emergenza ostacola la risposta alle emergenze. Ciò è dovuto alla mancanza di approccio strategico e all’incapacità di collocare, comunicare e coordinare immediatamente le risorse, con consapevolezza situazionale condivisa e comprensione congiunta del rischio. Detto questo, il dispiegamento di 1700 soccorritori parla della capacità di Seoul, ed è improbabile che la maggior parte delle città possa eguagliare questi numeri come parte di un dispiegamento immediato per un incidente spontaneo con vittime di massa.
Mentre i commenti dei media internazionali sono in espansione, ci sono alcuni temi chiave (purtroppo fin troppo familiari) che emergono per i professionisti della gestione della folla. La causa immediata delle vittime e dei feriti gravi è stata l'eccessiva densità di folla nello stretto vicolo (4 x 40 m = 160 m2). Questo vicolo presentava una ripida discesa con pendenza del 20% senza vie di fuga laterali. La scarsa illuminazione e il rumore ambientale avrebbero contribuito a creare un ambiente confuso.
La produttività e il flusso attraverso il vicolo sembrano essere stati compromessi dall'aumento della folla. Alcune notizie non confermate indicano la voce secondo cui una celebrità si trovava in un bar della zona. In queste vicinanze confluivano flussi incrociati e contrastanti provenienti da almeno tre direzioni, la cui fonte maggiore era il principale nodo di trasporto, la stazione della metropolitana. Il traffico nella metropolitana è segnalato a> 80,000, tre volte la media.
Quando le densità statiche e dinamiche aumentarono oltre 6 ppm2, si verificò una turbolenza della folla, questo è evidente nei video, tale turbolenza è ampiamente compresa dagli scienziati e risulta dalle leggi di Newton. La turbolenza provoca movimenti involontari e potenti con forze che portano all'asfissia compressiva (causa della morte). Non si è trattato di una fuga precipitosa; infatti, in queste densità non è possibile una fuga precipitosa. Il professor Keith Still ha commentato ampiamente sui media, Keith ha una vasta esperienza in questo settore. Il suo sito web fornisce riferimenti chiave per i professionisti.
Una revisione legale in corso
Le revisioni legali normalmente si concentrano sulla competenza del personale chiave e sulle loro azioni, inazioni, pianificazione e processo decisionale per accertare la negligenza. Le cause distali (pianificazione e garanzia) e le cause prossime (gestione operativa e risposta) saranno prese in considerazione rispetto a valutazioni "ragionevolmente prevedibili" delle principali minacce.
È stato riferito che, a seguito del COVID-19 e della rigorosa mitigazione in Corea del Sud, era ben noto che si sarebbe trattato di un incontro sociale significativo, legato a un evento festivo chiave (Halloween), popolare nella cultura tra i giovani. Il bisogno psicosociale di socializzare e riunirsi in spazi affollati è un potente motore.
È probabile che la revisione si concentrerà sulla profilazione nota e prevedibile della folla, sull'utilizzo dello spazio e sull'area più ampia dell'economia notturna di Itaewon. Se i bar e i club pagano tariffe commerciali all'autorità locale, si potrebbe concludere che la valutazione e la pianificazione avrebbero dovuto essere intraprese da un organismo competente, come l'autorità locale o il comune. I 137 agenti di polizia inizialmente schierati non erano impiegati in una posizione di gestione/controllo della folla, ma per svolgere funzioni di polizia primarie (prevenzione della criminalità, mantenimento dell'ordine, ecc.).
Cosa si può fare in futuro?
Quindi, in attesa dei risultati della revisione e riflettendo su altri eventi, cosa possiamo fare noi professionisti degli eventi per gestire, minimizzare o mitigare i rischi per la sicurezza e il servizio? Sono stato intervistato dal Washington Post questa settimana come parte della loro analisi dell'incidente, le questioni chiave discusse includevano:
- La necessità di condurre analisi degli eventi e profilazione della folla
- Individuare gli eventi pianificati e comprendere come le festività culturali possano portare a raduni spontanei in una zona
- Comprendere l’ambiente e l’idoneità dei luoghi degli eventi
- Considerando come i processi riconosciuti di gestione del rischio di folla come DIMICE, RAMP, mappatura della congestione, dinamiche di folla e controlli decisionali
- Creazione di un team di gestione degli eventi che sia interoperabile con i sistemi di comando degli incidenti dei servizi di emergenza
- Impiegare e impiegare manager competenti, specialisti e team di gestione della folla
- Monitorare e gestire la folla e avere la capacità di gestire il flusso libero, le misure di costrizione e controllo
- Garantire pianificazione, garanzia, implementazione e revisione efficaci
- Stabilire comunicazioni multinodali con gli spettatori
- Considerare come le persone, i processi e la tecnologia possono essere impiegati per supportare gli eventi
Le revisioni professionali, le discussioni e la condivisione delle informazioni si riveleranno preziose nella gestione di tali rischi. Come sempre, è necessario integrare la pianificazione degli eventi con la gestione delle emergenze. Le dinamiche della folla, la scienza della folla e l’applicazione della gestione della folla devono integrarsi con la sicurezza e il servizio. I professionisti degli eventi dovrebbero essere curiosi nell’imparare da tali casi di studio, adottando uno spirito di analisi dettagliata e senza cercare di attribuire colpe.
La tecnologia emergente può e deve supportare la pianificazione, la garanzia, la fornitura e la revisione. OnePlan consente la capacità di supportare tutti gli aspetti della realizzazione di eventi, se adottato come piattaforma di pianificazione integrata può migliorare la collaborazione, consentire un'unica fonte di verità e sostenere tutti gli aspetti della gestione della folla.
Come consulente in materia di sicurezza protettiva e gestione degli spazi affollati, utilizzo OnePlan ampiamente in tutti i miei progetti. Io uso OnePlan per decodificare e ricostruire incidenti internazionali, ciò fornisce un prezioso apprendimento e una rappresentazione altamente visiva dei fatti chiave. Parte della mia revisione di questo e di altri casi recenti includerà un'analisi attiva degli eventi, supportata da estesi strumenti di gestione della folla per aree, flusso e densità. Seguendo i media, esaminando la ricerca accademica e osservando la vasta gamma di social media, è possibile ottenere un pieno apprezzamento della cronologia della tragedia in questo e altri casi.
