À propos de l'auteur: Pete Dalton MSyl est un consultant international en événements majeurs et en sécurité protectrice basé au Royaume-Uni. En tant qu'ancien officier supérieur spécialisé de la police britannique, il était chef du département responsable de la sécurité de protection. Pete a conservé une gamme d'accréditations de commandement spécialisé, notamment celui de commandant spécialisé en armes à feu tactiques et de coordonnateur de la sécurité antiterroriste. Il a géré, planifié et commandé des opérations et des événements majeurs tout au long de son service.
Il est maintenant engagé dans un large éventail de projets clés soutenant de grands événements sportifs internationaux et des événements spatiaux bondés, consultant pour plusieurs agences d'application de la loi, des cabinets de conseil en espace bondé et des institutions universitaires. Il fournit des conseils spécialisés et une formation dans tous les aspects de la planification, de la gestion des événements et du commandement des incidents. Pete a dispensé le programme international de formation sur la sûreté et la sécurité d'Interpol aux commandants de police de 60 pays.
Nos pensées vont aux victimes et aux familles de l'événement tragique survenu le week-end dernier à Itaewon, Séoul. Les jeunes, cherchant à socialiser dans le quartier populaire de la vie nocturne pour Halloween, se sont retrouvés par inadvertance pris dans un écrasement de foule, qui a fait plus de 150 morts et un grand nombre de blessés.
Ce blog cherchera à résumer les principaux défis rencontrés et à soutenir les principes de gestion d'événements en identifiant les éléments clés dans l'élaboration de plans de gestion d'événements.
Un examen complet suivra ; J'espère que cela inclut une dimension internationale et un élément indépendant. Il est intéressant de voir le chef de la police locale reconnaissant déjà que des échecs ont été commis. Pour les services d'urgence, la constitution et le cadre juridique définiront les responsabilités principales et secondaires des services de police, d'incendie et médicaux d'urgence. Il est intéressant de noter qu’au Royaume-Uni, aux États-Unis et dans la plupart des pays d’Europe, les services d’urgence n’ont pas la responsabilité principale de la gestion des foules, mais uniquement du contrôle des foules.
En effet, dans la plupart des événements internationaux, le secteur privé et la gestion professionnelle des événements ont la responsabilité principale et une plus grande capacité de gestion des foules que la police. Cela a évolué grâce à la professionnalisation du secteur de l’événementiel.
Les premières indications indiquent qu'il ne s'agissait pas d'un événement planifié et qu'aucun organisateur d'événement ni équipe de planification intégrée n'ont été mis en place. D'autres commentaires indiquent un rassemblement d'Halloween traditionnel et très populaire dans les bars et clubs populaires d'Itaewon, dans le cadre de l'économie nocturne des villes.
Quel est le problème?
Le manque de planification intégrée et d’équipe/organisateur de gestion d’événements crée des risques pour la sûreté, la sécurité et le service. L’absence d’une structure de commandement des incidents (ICS) établie pour les services d’urgence entrave la réponse d’urgence. Cela est dû à un manque d’approche stratégique et à l’incapacité de regrouper, de communiquer et de coordonner immédiatement les ressources, avec une conscience situationnelle partagée et une compréhension commune du risque. Cela dit, le déploiement de 1700 XNUMX secouristes témoigne de la capacité de Séoul ; il est peu probable que la plupart des villes puissent égaler ces chiffres dans le cadre d'un déploiement immédiat en cas d'incident spontané faisant de nombreuses victimes.
Alors que les commentaires des médias internationaux se multiplient, certains thèmes clés (malheureusement trop familiers) émergent pour les professionnels de la gestion des foules. La cause immédiate des morts et des blessés graves résultait de la densité excessive de la foule dans la ruelle étroite (4 m sur 40 m = 160 m2). Cette ruelle avait une pente raide de 20 % sans issue de secours latérale. Un mauvais éclairage et le bruit ambiant auraient contribué à créer un environnement déroutant.
Le débit et la fluidité dans l'allée semblent avoir été compromis par l'augmentation de la foule. Certains rapports non confirmés font état d'une rumeur selon laquelle une célébrité se trouverait dans un bar du quartier. Des flux croisés et contraires provenant d'au moins trois directions ont convergé dans ce voisinage, la source la plus importante étant le principal nœud de transport, la station de métro. Le débit du métro est supérieur à 80,000 XNUMX, soit trois fois la moyenne.
À mesure que les densités statiques et dynamiques ont augmenté au-delà de 6 ppm2, des turbulences de foule se sont produites, cela est évident dans les vidéos, une telle turbulence est largement comprise par les scientifiques et résulte des lois de Newton. La turbulence provoque des mouvements involontaires et puissants avec des forces qui conduisent à une asphyxie compressive (cause du décès). Ce n’était pas une bousculade ; en effet, une bousculade n’est pas possible dans ces densités. Professeur Keith Still a fait de nombreux commentaires dans les médias, Keith possède une vaste expérience dans ce domaine. Son site Web constitue une référence clé pour les professionnels.
Un examen juridique en cours
Les examens juridiques se concentrent normalement sur la compétence du personnel clé et sur ses actions, inactions, planification et prise de décision pour établir la négligence. Les causes distales (planification et assurance) et les causes immédiates (gestion opérationnelle et réponse) seront examinées par rapport à des évaluations « raisonnablement prévisibles » des principales menaces.
Il a été rapporté qu'à la suite du COVID-19 et des mesures d'atténuation strictes en Corée du Sud, il était bien connu qu'il s'agirait d'un rassemblement social important, lié à un événement festif clé (Halloween), populaire dans la culture auprès des jeunes. Le besoin psychosocial de socialiser et de se rassembler dans des espaces bondés est un puissant moteur.
Il est probable que l'examen se concentrera sur le profilage connu et prévisible des foules, l'utilisation de l'espace et le secteur plus large de l'économie nocturne d'Itaewon. Si les bars et les clubs paient des tarifs professionnels à l'autorité locale, il peut être possible de conclure qu'une évaluation et une planification auraient dû être entreprises par un organisme compétent, tel que l'autorité locale ou la municipalité. Les 137 policiers initialement déployés ne l'étaient pas dans une posture de gestion/contrôle des foules, mais pour assurer des fonctions policières primaires (prévention de la criminalité, maintien de l'ordre, etc.).
Que peut-on faire à l'avenir ?
Ainsi, en attendant les conclusions de l'examen et en réfléchissant à d'autres événements, que pouvons-nous faire, en tant que professionnels de l'événementiel, pour gérer, minimiser ou atténuer les risques pour la sûreté, la sécurité et le service ? J'ai été interviewé par le Washington Post cette semaine dans le cadre de son examen de l'incident. Les principales questions abordées comprenaient :
- La nécessité de procéder à une analyse des événements et à un profilage des foules
- Identifier les événements planifiés et comprendre comment les festivités culturelles peuvent conduire à des rassemblements spontanés dans une zone
- Comprendre l'environnement et l'adéquation des lieux d'événements
- Considérant comment les processus reconnus de gestion des risques de foule tels que DIMICE, RAMP, la cartographie des congestions, la dynamique des foules et les contrôles de décision
- Mettre en place une équipe de gestion des événements interopérable avec les systèmes de commandement des incidents des services d'urgence
- Employer et déployer des managers, des spécialistes et des équipes de gestion de foule compétents
- Surveiller et gérer les foules et avoir la capacité de gérer la libre circulation, la contrainte et les mesures de contrôle
- Assurer une planification, une assurance, un déploiement et un examen efficaces
- Établir des communications multinodales avec les spectateurs
- Réfléchir à la manière dont les personnes, les processus et la technologie peuvent être déployés pour soutenir les événements
Les examens professionnels, les discussions et le partage d’informations s’avéreront utiles dans la gestion de ces risques. Comme toujours, il est nécessaire d’intégrer la planification des événements à la gestion des urgences. La dynamique des foules, la science des foules et l’application de la gestion des foules doivent s’intégrer à la sécurité et au service. Les professionnels de l’événementiel doivent être curieux de tirer les leçons de ces études de cas, en adoptant un esprit d’analyse détaillée et sans chercher à répartir les responsabilités.
Les technologies émergentes peuvent et doivent soutenir la planification, l’assurance, la livraison et l’examen. OnePlan permet de prendre en charge tous les aspects de l'organisation d'un événement. Lorsqu'elle est adoptée en tant que plate-forme de planification intégrée, elle peut améliorer la collaboration, constituer une source unique de vérité et sous-tendre tous les aspects de la gestion des foules.
En tant que consultant en sécurité protectrice et gestion des espaces bondés, j'utilise OnePlan largement dans tous mes projets. j'utilise OnePlan pour procéder à l'ingénierie inverse et reconstituer des incidents internationaux, cela fournit un apprentissage précieux et une représentation très visuelle des faits clés. Une partie de mon examen de ce cas et d’autres cas récents comprendra une analyse active des événements, soutenue par de nombreux outils de gestion des foules pour les zones, les flux et les densités. En suivant les médias, en examinant les recherches universitaires et en regardant le vaste éventail de médias sociaux, il est possible d’apprécier pleinement la chronologie de la tragédie dans ce cas et dans d’autres.
