Sobre el autor: Pete Dalton MSyl es un consultor de seguridad de protección y eventos internacionales importantes con sede en el Reino Unido. Como ex especialista de la Oficina Superior de la Policía del Reino Unido, fue Jefe del Departamento responsable de la Seguridad Protectora. Mantuvo una variedad de acreditaciones de comando especializadas y administró, planificó y comandó operaciones y eventos importantes durante su servicio. Pete ahora participa en una amplia gama de proyectos que respaldan importantes eventos deportivos internacionales y espacios concurridos, incluida la impartición del Programa Internacional de Capacitación en Seguridad y Protección de Interpol a comandantes de policía de 60 países.
El 10 de enero de 2022, la ministra del Interior del Reino Unido, Priti Patel, proporcionó una actualización sobre la Consulta de protección del deber y hallazgos, que consta de 2,755 respondedores de la industria de seguridad y eventos. El documento proporciona actualizaciones clave sobre las disposiciones de la próxima 'Deber de proteger'. Esto tiene implicaciones importantes para la planificación de eventos, que detallaré aquí.
¿Qué es el deber de protección?
El deber de proteger Hay una próxima legislación del Reino Unido que asignará responsabilidades legales a los organizadores de eventos y lugares específicos para considerar, desarrollar e implementar medidas contra el terrorismo.
Es el resultado del ataque al Manchester Arena en mayo de 2017, también conocido como Ley de Martyn, y tiene su origen en la incansable campaña de Figen Murray, la madre de una de las víctimas (Martyn Hett).
El deber de protección se origina en el ataque al Manchester Arena de 2017
La base para esta nueva disposición legal se origina en el ataque al Manchester Arena en mayo de 2017. La campaña incansable de Figen Murray, la madre de Martyn Hett, una de las víctimas, y el apoyo de la Policía Antiterrorista del Reino Unido y de la Oficina Nacional de Seguridad Antiterrorista han llevado la forma de dar forma a los requisitos estratégicos que contribuirán a aumentar la seguridad en los eventos.
Ha habido una importante cobertura mediática del ataque y de la investigación pública en curso, que proporciona comentarios completos y antecedentes del caso. Es importante recordar a las 22 víctimas que perdieron la vida mientras asistían a un concierto de música una tarde de finales de primavera en Manchester. Muchos más resultaron gravemente heridos a causa del ataque.
También es importante afirmar que la responsabilidad del ataque recae en Salman Abedi, el actor amenazante (terrorista) que detonó un artefacto explosivo improvisado suicida en el vestíbulo durante la fase de salida del evento.
La seguridad en eventos requiere una respuesta coordinada, integrada e interoperable
La amenaza a los acontecimientos sigue siendo real y duradera. El nivel actual de amenaza en el Reino Unido es "severo", el segundo nivel más alto. Desde 2017, 31 complots terroristas han sido interrumpidos. La policía antiterrorista y la comunidad de inteligencia del Reino Unido trabajan incansablemente para identificar, analizar, evaluar y mitigar alrededor de 800 investigaciones antiterroristas en cualquier momento.
Sin embargo, la seguridad en eventos y dentro de ubicaciones de acceso público (PAL) requiere una respuesta coordinada, integrada e interoperable.
Del mismo modo, el enfoque de minimizar, gestionar y mitigar las amenazas requiere centrarse en "seguridad, protección y servicio" en igual medida. Dar prioridad a un elemento de forma aislada puede tener un impacto negativo en la gestión exitosa del evento.
El reciente informe del Volumen 1 coordinado por el Excmo. Sir John Saunders Es un documento de referencia clave para todos los involucrados en la planificación, gestión y mando de eventos. Identifica hallazgos y recomendaciones clave y proporciona información crítica sobre las oportunidades perdidas, la complacencia percibida, los procesos de evaluación de amenazas, los procedimientos, la capacitación, la supervisión y la respuesta al ataque. Seguirán más volúmenes relacionados con la respuesta de los servicios de emergencia y el papel de los servicios de inteligencia del Reino Unido.
Implicaciones para la industria de eventos
Las amenazas predominantes a los eventos internacionales han generado importantes desafíos para los eventos y los organizadores. Otros factores de impacto estratégico, como la pandemia de COVID-19 y las amenazas y peligros actuales, crean un entorno volátil, incierto y complejo, particularmente donde también están presentes los desafíos de gestión de multitudes.
Es probable que el deber de protección imponga las siguientes responsabilidades legales a los lugares y organizadores:
- Requisito de consulta interna y externa en la gestión de eventos.
- La necesidad de realizar evaluaciones de amenazas para cada evento.
- Un requisito de capacitación para desarrollar la conciencia CT en el personal clave
- La necesidad de desarrollar un plan y contingencias de Seguridad Protectora y Contra el Terrorismo.
- El requisito de garantizar la calidad y revisar dichos planes.
Los detalles y detalles se darán a conocer a su debido tiempo.
La Consulta pública y una serie de otras orientaciones sobre eventos disponibles gratuitamente cubren la necesidad de una respuesta integrada y roles y responsabilidades acordados, no solo dentro del lugar o ubicación de acceso público, sino a través de un área más amplia a menudo denominada Zone-Ex, The Last Milla o Espacio Gris. Gestión de Seguridad Protectora (PSeM) de la agencia líder del Reino Unido, la Centro para la Protección de la Infraestructura Nacional aboga por centrarse en medidas de seguridad física, personal y cibernética, logradas mediante una combinación de personas, procesos y tecnología.
Además, se debe desarrollar un concepto de operaciones de seguridad protectora con un enfoque en capas para permitir "fuerza y profundidad" con la intención estratégica de disuadir, detectar, retrasar, mitigar y responder a la actividad de amenaza. Estos principios se reflejan en información disponible gratuitamente en todo el mundo. Los profesionales de la seguridad conocen bien estos principios.
Acciones que pueden tomar los organizadores de eventos
1. Los organizadores y lugares de eventos deben designar a un líder de seguridad senior designado, proporcionando formación para desarrollar su competencia operativa y ocupacional. La seguridad protectora debe ser una cultura deliberada y positiva, que se presente como un objetivo de gestión estratégico con entregables y acciones clave.
Un enfoque sistemático incluiría recurrir al asesoramiento disponible gratuitamente de un Asesor de Seguridad Contra el Terrorismo (CTSA) para obtener asesoramiento de seguridad continuo o de un Coordinador de Seguridad Contra el Terrorismo (CT SecCo) para eventos importantes. Ambos están disponibles en el Servicio de Policía anfitrión.
Los consultores y profesionales de seguridad también brindan un valioso servicio; el reciente entorno de amenazas ha llevado a un crecimiento en la necesidad de dichos servicios.
2. Aprovechando el compromiso, una evaluación de amenazas continua y dinámica debe ser desarrollado. Esto debería tratar de identificar los peores escenarios razonables para cada evento, informados por el entorno de amenazas predominante. Existe una variedad de fuentes excelentes, además de "información e inteligencia", que el Servicio de Policía puede compartir y que pueden utilizarse para desarrollar dicho documento.
Sin embargo, siempre se debe tener en cuenta que 'La ausencia de inteligencia no significa ausencia de amenaza. La proporcionalidad, la flexibilidad y la escalabilidad deberían formar parte de este proceso. Se debe adoptar un enfoque holístico y de "todos los peligros" para la gestión de riesgos posterior.
3. Un proceso integral también incluye realizando un evaluación de vulnerabilidad específica en ubicaciones clave teniendo en cuenta las metodologías de ataque más probables. Actualmente, en el Reino Unido, estos incluyen armas blancas, artefactos explosivos improvisados falsos, colocados o suicidas, ataques con vehículos como arma, armas de fuego o combinaciones. Siempre pueden presentarse otras amenazas emergentes o novedosas.
Revisar ataques recientes, investigaciones profesionales y seguir los comentarios de los medios proporciona información profesional valiosa en esta área. Buscar asesoramiento competente siempre debe ser una prioridad al considerar las medidas de seguridad. La membresía de un organismo relevante como el Instituto de Seguridad apoyará el CPD y la creación de redes.
4. La exigencia de formar al personal es fundamental. Esto debería estar respaldado por un análisis de las necesidades de capacitación basado en las funciones y responsabilidades de los miembros del personal. Una inversión en capacitación y DPC debe estar vinculada a la transferencia del aprendizaje a la práctica operativa; este vínculo a menudo no se considera, lo que genera ineficiencia en la capacitación, falta de transferencia de habilidades y vulnerabilidades de seguridad.
La comunidad de inteligencia y lucha contra el terrorismo del Reino Unido está comprometida a trabajar con la industria para desarrollar y brindar información y capacitación disponibles gratuitamente, a gran parte de la cual se puede acceder en línea. Esto constituye un excelente punto de partida para la formación general. Se recomienda que el análisis de necesidades de capacitación priorice la capacitación y considere un nivel gradual de mayor desarrollo operativo y académico para supervisores y gerentes.
Hay varios proveedores de capacitación acreditados disponibles, algunas consultorías brindan un servicio completo de CT y seguridad protectora.
5. Al desarrollar planes de CT y Seguridad Protectora, es clave dar una respuesta integrada a la seguridad, la protección y el servicio. Los espectadores y el personal no sólo tienen que estar seguros sino sentirse seguros. Es importante adoptar medidas proporcionadas, escalables y flexibles. Las medidas de seguridad protectora para un estadio o recinto internacional serían diferentes a las requeridas en un recinto más pequeño. Revisar y aumentar las medidas existentes es un punto de partida útil. Es importante considerar las medidas con un enfoque interdisciplinario e integrado, particularmente cuando puede producirse un impacto en los flujos de multitudes. Esto a menudo se presenta como un problema al modificar o gestionar el control de acceso, la detección y la búsqueda.
6. Las medidas deben desarrollarse teniendo en cuenta factores espaciales y temporales, vinculados al "flujo del evento" y al "viaje del espectador".. Sistemas de planificación integrados como OnePlan puede apoyar la planificación colaborativa y la gestión de eventos. El desarrollo de un plan de seguridad eficaz puede sustentarse en las siguientes consideraciones estratégicas:
- Evaluación de amenazas nacionales y de eventos
- Seguridad por diseño en funciones integradas y superposición temporal
- Integración de operaciones de seguridad
7. Se deben realizar pruebas y revisiones en todas las etapas de la realización del evento. El desarrollo de planes de seguridad de CT y protección debe ser un círculo virtuoso en todas las etapas a través de la planificación, la ejecución y la revisión. Se recomienda que los lugares consideren el desarrollo y adopción de:
- Una política y cultura de seguridad
- Una estructura competente de gestión de eventos/respuesta a incidentes
- Un manual operativo y de contingencias para cada sede.
- Un plan de gestión de eventos específico para cada implementación
Es importante que los planes de gestión de eventos y contingencias se coordinen con los planes de emergencia. Dentro del Reino Unido, los servicios de emergencia operan utilizando el Principios conjuntos de interoperabilidad de los servicios de emergencia (JESIP). Estos deben planificarse y probarse junto con un enfoque en los principios clave. Las ayudas de capacitación, APPS y orientación están disponibles en el sitio web de JESIP.
Es importante adoptar un enfoque estratégico para el control de calidad y las pruebas utilizando una variedad de formatos.
Este es un proceso continuo y, al igual que la capacitación, es fundamental registrar, revisar y realizar un seguimiento del aprendizaje clave y transferirlo a la ejecución operativa.
Un paso positivo para ofrecer eventos seguros en lugares de acceso público
En resumen, las responsabilidades legales clave a través del Deber de Protección están avanzando. Este es un paso positivo para ofrecer eventos seguros en nuestras ubicaciones de acceso público. Los lugares deberían comenzar a considerar la lucha contra el terrorismo y la seguridad protectora e integrar ambos en sus políticas, estrategias, planes y procedimientos.
Si desea obtener más información sobre este artículo o considerar los servicios de consultoría especializados disponibles, comuníquese con Pete Dalton o el profesor Chris Kemp en Consultoría Mente sobre Materia.
OnePlan puede ayudar a proporcionar un sistema completo para respaldar la planificación colaborativa y la gestión de eventos.
