Über den Autor: Pete Dalton MSyl ist ein in Großbritannien ansässiger internationaler Berater für Großveranstaltungen und Schutzsicherheit.
Als ehemaliger leitender Spezialist der britischen Polizei war er als Abteilungsleiter für Schutzsicherheit verantwortlich. Während seiner gesamten Dienstzeit verfügte er über eine Reihe spezialisierter Führungsakkreditierungen und leitete, plante und leitete größere Operationen und Veranstaltungen. Pete ist jetzt an einer Vielzahl von Projekten beteiligt, die große internationale Sportveranstaltungen und überfüllte Weltraumveranstaltungen unterstützen, darunter die Durchführung des Interpol International Safety & Security Training Program für Polizeikommandeure aus 60 Ländern.
Im Januar haben wir einen Artikel über die bevorstehende Ausgabe veröffentlicht „Schutzpflicht“ und die Auswirkungen auf die Veranstaltungsplanung im Vereinigten Königreich. Darauf aufbauend betrachten wir nun Überlegungen zur Sicherheitsplanung für Veranstaltungen in den USA und einen Link zu den Überlegungen zum USA SAFETY Act. Das Vereinigte Königreich und die USA pflegen eine „besondere Beziehung“, die seit langem durch Regierung, Sicherheit, Kultur und gemeinsame Ideologien etabliert ist. Dazu gehört eine langjährige Erfahrung in der Planung und Leitung von Großveranstaltungen auf internationaler, Bundes- und Landesebene.
Was ist das SAFETY Act?
Der Support Anti-terrorism by Fostering Effective Technology Act wurde 2002 als Teil des Homeland Security Act verabschiedet. Das SICHERHEITSGESETZ wurde als Reaktion auf die verheerenden Terroranschläge vom 11. September 2001 gegründet. Die Sorge bestand darin, dass Hersteller und Verkäufer von Anti-Terror-Produkten und -Dienstleistungen davor zurückschrecken würden, Technologien im zivilen Kontext einzusetzen, aus Angst, für Schäden haftbar gemacht zu werden, die sich daraus ergeben Terroranschlag.
Mit dem SAFETY Act wurden Haftungsbeschränkungen für Ansprüche eingeführt, die sich aus einem Terroranschlag ergeben, bei dem qualifizierte Anti-Terror-Technologien (QATTs) eingesetzt wurden. Das Gesetz gilt für eine breite Palette von Technologien, einschließlich Produkten, Dienstleistungen und Software oder Kombinationen davon.
Sicherheit, Schutz und Service
Da wir von den COVID-19-Beschränkungen zurückkommen, ist es wichtig, dass Veranstaltungsorganisatoren und Planungsteams zusammenarbeiten, um die Risiken zu minimieren Sicherheit, Schutz und Service bei Veranstaltungen. Die Betrachtung von Sicherheit, Schutz und Service als drei voneinander abhängige und miteinander verbundene Säulen für große internationale Sportveranstaltungen ist in der Konvention des Europarats (der Saint-Denis-Konvention) verankert. Diese Grundsätze stellen eine Anforderung an die Gastgeberländer dar, wenn sie sich für die Ausrichtung großer Turniere wie der Olympischen Spiele oder der Fußball-Weltmeisterschaft bewerben.
Mit Blick auf die Zukunft werden die USA in einem strategischen Angebot mit Kanada und Mexiko Gastgeber sein FIFA Fußball-Weltmeisterschaft 2026. Knapp dahinter folgt die Ausrichtung des Olympische Spiele in Los Angeles im Jahr 2028.
Was verursacht unsichere Ereignisse in den USA?
Durch die Ausrichtung solcher Veranstaltungen und die erfolgreiche Durchführung einer breiten Palette von Sport-, Kultur- und Festivalveranstaltungen in großem Maßstab können die USA zu Recht als erfahrenes Gastgeberland gelten.
Dennoch bleiben Bedrohungen für Ereignisse real und dauerhaftIn den letzten Jahren gab es zahlreiche Beispiele für Serienvorfälle bei Veranstaltungen, bei denen die Sicherheit gefährdet war. Einige davon erregten internationale Medienaufmerksamkeit.
Travis Scott-Astroworld-Konzert im November 2021
Ein Konzert in Houston, Texas, im Astroworld-Veranstaltungsort mit Travis Scott als Headliner führte zu erheblichen Sicherheitsverletzungen an den Zugangskontrollpunkten. Später während der Veranstaltung, als der Künstler auftrat, kam es zu Massenstürmen, die zu zehn Todesopfern, zahlreichen Schwerverletzten und der Erklärung eines „Massenunfalls mit Todesopfern“ führten.
Sicherheitsverletzungen an Perimetern sind seit der Veröffentlichung von COVID-19 ein aufkommendes internationales Thema. Vorfälle ereigneten sich in Cameron beim Afrikanischen Nationen-Pokal (Januar 2022), im O2 in London (Dezember 2021) und beim Finale der EM 2020 im Wembley-Stadion im Juli 2021.
Eine effektive Planung durch die Organisatoren zum Einsatz von Sicherheitsebenen unter Einbeziehung personeller, physischer und technischer Maßnahmen ist wichtig. Die Fähigkeit, Perimeter bereitzustellen, effektive Optionen für das Massenmanagement und geeignete Maßnahmen zur Zugangskontrolle sind Grundprinzipien jedes Sicherheitsplans.
Ressourcen für Veranstaltungsplaner
Wie wir bereits im Vereinigten Königreich erlebt haben, stellt die Bedrohung von Veranstaltungen und öffentlich zugänglichen Orten durch den Terrorismus in den USA nach wie vor ein zentrales Anliegen dar. Das US-Heimatschutzministerium (DHS) stellt regelmäßig Informationen zur Verfügung Berichte des National Terrorism Advisory System (NTAS). Dieses Update zu den wichtigsten nationalen Bedrohungen. Diese sind ein nützlicher Ausgangspunkt für Organisatoren bei der Entwicklung einer Sicherheitsbedrohungsbewertung für ihre Veranstaltung. Bei der Erstellung von Bedrohungsbewertungen, die flexible, verhältnismäßige und skalierbare Sicherheitspläne untermauern, sollte die Beratung und Unterstützung von Strafverfolgungs- und Sicherheitsbehörden auf Bundes-, Landes-, Territorial- und Stammesebene angestrebt werden.
Eventplaner und Organisatoren in den USA können auf eine Fülle frei verfügbarer Informationen zugreifen, die sie bei der Sicherheitsplanung für Veranstaltungen und öffentliche Plätze unterstützen. Die Agentur für Cybersicherheit und Infrastruktursicherheit ist eine hervorragende Quelle für die Überprüfung thematischer Leitlinien.
Nach den Anschlägen vom 9. September 11 wurden im Rahmen des „Support Anti-Terrorism by Fostering Effective Technologies Act“ (SAFETY ACT) von 2002 spezifische Gesetze zur Unterstützung verabschiedet. Dieses Gesetz wird durch ein Umsetzungsprogramm innerhalb des DHS durch das unterstützt Amt für die Umsetzung des Sicherheitsgesetzes.
Durch diese Gesetzgebung können Veranstalter und Veranstalter von Veranstaltungsorten mit dem DHS zusammenarbeiten, um den SAFETY Act zu beantragen:
- Zertifizierung
- Bezeichnung
Der SAFETY Act-Prozess wurde weithin übernommen, eine breite Palette technischer Abhilfemaßnahmen wurde benannt und zertifiziert, darunter (nicht erschöpfend):
- Dienstleistungen zur Bedrohungs- und Schwachstellenbewertung
- Erkennungssysteme
- Materialien zur Explosionsminderung
- Screening-Dienste
- Sensoren und Sensorintegration
- Ersthelfer-Technologien
- Cyber-Sicherheitstechnologien
Die Gesetzgebung des SAFETY Act 2022 gilt gleichermaßen für Veranstaltungs- und Notfallpläne sowie für physische Maßnahmen und Technologie.
Die Anwendung der Safety Act-Grundsätze wurde kürzlich auf der Safety & Security-Konferenz der USA Academy of Amusement Risk Management (AARMSS 2022) behandelt, die vom Autor und Kollegen der USA AARMSS-Fakultät unterstützt wurde. An dieser Veranstaltung nahmen Sicherheitsexperten aus den gesamten USA teil, die in der Großveranstaltungs- und Vergnügungsbranche tätig sind.
Was Sicherheitsexperten zum SAFETY Act sagen
„Das SAFETY Act ist ein leistungsstarkes Instrument für die Industrie, da es nicht nur erhebliche Vorteile beim Risikomanagement bietet (z. B. die Begrenzung des Risikos einer außerordentlich hohen Haftung Dritter nach einem Terroranschlag), sondern auch Best Practices bei Sicherheitsmaßnahmen bei Veranstaltungen aufzeigt, die möglicherweise auftreten sonst nicht ohne weiteres verfügbar sein. Die Veranstaltungssicherheitsbranche ist größtenteils nicht reguliert, und das ist zwar in mancher Hinsicht gut, bedeutet aber, dass es keine klaren Standards gibt, auf die sich Veranstalter bei der Planung ihrer Veranstaltungen stützen können. Infolgedessen gibt es in der Branche eine Vielzahl von Sicherheitsmaßnahmen, von denen einige sehr effektiv sind, andere jedoch nicht. Für Veranstaltungsorganisatoren, die auf der Suche nach Leitlinien oder Standards sind, ist das SAFETY Act eine hervorragende Ressource, die Orientierungshilfen zu allen Aspekten der Veranstaltungssicherheit bietet, angefangen bei der Art und Weise, wie Gäste überprüft werden sollten, wie Sie Lieferungen annehmen sollten und wie Ihre einheitliche Kommandozentrale aussehen sollte . Ich glaube, dass die neue britische Gesetzgebung der Industrie auf die gleiche Weise helfen wird, wie der SAFETY Act der Industrie in den Bundesstaaten geholfen hat.“
Akmal Ali JD – Gründer und CEO Aluma-Risiko (Akmal ist der ehemalige stellvertretende Direktor des SAFETY Act Office beim US-Heimatschutzministerium).
„Die Roadmap des SAFETY Act-Vergabeverfahrens gepaart mit der Expertise von Fachleuten für physische Sicherheit bietet Veranstaltungsorganisatoren einen wissenschaftlich fundierten Ansatz, um unsere Veranstaltungsräume sicherer und geschützter zu machen.“
Matt Nebel – Direktor für sicheres Design/Direktor, Walter P. Moore
Der USA SAFETY Act und die bevorstehende britische Protect Duty bieten eine gesetzgeberische Struktur für internationale Veranstaltungsplaner, um Pläne zur Eindämmung, Minimierung und Bewältigung terroristischer Bedrohungen für Veranstaltungen und Veranstaltungsorte zu entwickeln. Durch die proaktive Auseinandersetzung mit solchen Rechtsvorschriften und die Demonstration eines proaktiven Ansatzes bei der Sicherheitsplanung können Risiken für Ereignisse effektiver gemanagt werden. Dies bringt unmittelbare Vorteile für die Sicherheit und das Serviceerlebnis von Zuschauern und Besuchern. Darüber hinaus verringert die erfolgreiche Umsetzung solcher Grundsätze das potenzielle Risiko eines Rechtsstreits nach einem Vorfall und kann zu einer Verringerung der Versicherungsverbindlichkeiten bei Ereignissen beitragen.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass Veranstaltungsorganisatoren dafür verantwortlich sind, Risiken effektiv zu berücksichtigen, Pläne und Eventualverbindlichkeiten zu entwickeln und bei der Planung von Veranstaltungen zusammenzuarbeiten. Veranstaltungsorte sollten Terrorismusbekämpfung und Schutzsicherheit berücksichtigen und ihre Richtlinien, Strategien, Pläne und Verfahren integrieren.
Wenn Leser weitere Informationen zu diesem Artikel wünschen oder die verfügbaren Fachberatungsdienste in Betracht ziehen möchten, wenden Sie sich bitte an Pete Dalton oder Prof. Chris Kemp unter Mind over Matter-Beratung.
Gleichermaßen, OnePlan kann bei der Bereitstellung eines vollständigen Systems zur Unterstützung der kollaborativen Planung und des Veranstaltungsmanagements behilflich sein. OnePlan wurde von mehreren US-amerikanischen Organisationen und Veranstaltungsorten weitgehend übernommen. Die kollaborative Veranstaltungsplanungsplattform kann Sie in allen Aspekten der Veranstaltungsdurchführung unterstützen, einschließlich integrierter Pläne für die Bewirtschaftung überfüllter Räume sowie physischer, personeller und technologischer Maßnahmen.
