Über den Autor: Pete Dalton MSyl ist ein in Großbritannien ansässiger internationaler Berater für Großveranstaltungen und Schutzsicherheit. Als ehemaliger leitender Spezialbeamter der britischen Polizei war er Leiter der Abteilung für Schutzsicherheit. Pete verfügte über eine Reihe von Spezialkommando-Akkreditierungen, unter anderem als Spezialist für taktische Schusswaffen und Sicherheitskoordinator für die Terrorismusbekämpfung. Während seiner gesamten Dienstzeit leitete, plante und leitete er große Operationen und Veranstaltungen.
Derzeit ist er an einer Vielzahl von Schlüsselprojekten zur Unterstützung großer internationaler Sportveranstaltungen und überfüllter Weltraumveranstaltungen beteiligt und berät mehrere Strafverfolgungsbehörden, Beratungsunternehmen für überfüllte Räume und akademische Einrichtungen. Er bietet fachkundige Beratung und Schulung in allen Aspekten der Planung, des Veranstaltungsmanagements und der Einsatzleitung. Pete hat das Interpol-International Safety & Security Training Program für Polizeikommandeure aus 60 Ländern durchgeführt.
Unsere Gedanken gelten den Opfern und Familien des tragischen Ereignisses, das sich am vergangenen Wochenende in Itaewon, Seoul, ereignete. Junge Leute, die zu Halloween im beliebten Ausgehviertel Kontakte knüpfen wollten, fanden sich versehentlich wieder gefangen im Gedränge der Menschenmenge, was zu über 150 Todesopfern und einer hohen Zahl von Verletzten geführt hat.
Ziel dieses Blogs ist es, die wichtigsten Herausforderungen zusammenzufassen und die Grundsätze des Veranstaltungsmanagements bei der Identifizierung von Schlüsselkomponenten bei der Entwicklung von Veranstaltungsmanagementplänen zu unterstützen.
Eine vollständige Rezension folgt; Ich hoffe, dass dies eine internationale Dimension und ein unabhängiges Element beinhaltet. Es ist interessant zu sehen örtlicher Polizeichef Ich habe bereits erkannt, dass Fehler gemacht wurden. Für Rettungsdienste werden in der Verfassung und im rechtlichen Rahmen die primären und sekundären Zuständigkeiten von Polizei, Feuerwehr und Rettungsdienst festgelegt. Interessanterweise sind in Großbritannien, den USA und den meisten Teilen Europas die Rettungsdienste nicht in erster Linie für die Bewältigung von Menschenansammlungen zuständig, sondern nur für die Kontrolle von Menschenansammlungen.
Tatsächlich tragen bei den meisten internationalen Veranstaltungen der Privatsektor und das professionelle Veranstaltungsmanagement die Hauptverantwortung und größere Kapazitäten für das Crowd-Management als die Polizei. Dies hat sich durch die Professionalisierung des Veranstaltungsmanagements entwickelt.
Erste Hinweise deuten darauf hin, dass es sich hierbei nicht um eine geplante Veranstaltung handelte, weshalb weder ein Veranstalter noch ein integriertes Planungsteam zusammengestellt wurden. Weitere Kommentare deuten auf ein traditionelles und äußerst beliebtes Halloween-Treffen in den beliebten Bars und Clubs von Itaewon als Teil der Nachtwirtschaft der Stadt hin.
Was ist schief gelaufen?
Der Mangel an integrierter Planung und einem Event-Management-Team/Organisator birgt Risiken für Sicherheit, Schutz und Service. Das Fehlen einer etablierten Incident Command Structure (ICS) für Rettungsdienste behindert die Notfallreaktion. Dies ist auf einen Mangel an strategischem Ansatz und die Unfähigkeit zurückzuführen, Ressourcen sofort zusammenzustellen, zu kommunizieren und zu koordinieren, mit einem gemeinsamen Situationsbewusstsein und einem gemeinsamen Verständnis des Risikos. Allerdings spricht der Einsatz von 1700 Notfallhelfern für die Kapazität Seouls. Es ist jedoch unwahrscheinlich, dass die meisten Städte diese Zahlen im Rahmen eines sofortigen Einsatzes bei einem spontanen Massenanfall von Verletzten erreichen könnten.
Während die internationalen Medienkommentare zunehmen, tauchen für Crowd-Management-Experten einige wichtige (leider nur allzu bekannte) Themen auf. Die unmittelbare Ursache für die Todesfälle und schweren Verletzungen war die übermäßige Menschendichte in der engen Gasse (4 x 40 m = 160 m2). Diese Gasse hatte ein steiles Gefälle von 20 % und keine seitlichen Fluchtwege. Schlechte Beleuchtung und Umgebungsgeräusche hätten zu einer verwirrenden Umgebung beigetragen.
Durchsatz und Verkehr durch die Gasse scheinen durch den Anstieg der Menschenmengen beeinträchtigt worden zu sein. Einige unbestätigte Berichte deuten auf das Gerücht hin, dass sich eine Berühmtheit in einer Bar in der Gegend aufgehalten habe. In dieser Umgebung trafen Quer- und Gegenströme aus mindestens drei Richtungen zusammen, wobei die größte Quelle der Hauptverkehrsknotenpunkt, die U-Bahn-Station, war. Der Durchsatz in der U-Bahn wird mit >80,000 angegeben, was im Durchschnitt dem Dreifachen entspricht.
Als die statischen und dynamischen Dichten über 6 ppm2 anstiegen, kam es zu Massenturbulenzen. Dies ist in den Videos deutlich zu erkennen. Solche Turbulenzen sind von Wissenschaftlern weitgehend verstanden und resultieren aus den Newtonschen Gesetzen. Die Turbulenzen verursachen unwillkürliche und kraftvolle Bewegungen mit Kräften, die zur Druckasphyxie (der Todesursache) führen. Dies war kein Ansturm; tatsächlich ist ein Ansturm in diesen Dichten nicht möglich. Prof. Keith Still Obwohl er in den Medien ausführlich kommentiert hat, verfügt Keith über große Erfahrung auf diesem Gebiet. Seine Website bietet wichtige Referenzen für Fachleute.
Eine rechtliche Überprüfung findet statt
Rechtliche Überprüfungen konzentrieren sich normalerweise auf die Kompetenz von Schlüsselpersonen und deren Handlungen, Unterlassungen, Planungen und Entscheidungen, um Fahrlässigkeit festzustellen. Fernursachen (Planung und Sicherung) und unmittelbare Ursachen (Betriebsmanagement und Reaktion) werden im Vergleich zu „vernünftigerweise vorhersehbaren“ Bewertungen der Hauptbedrohungen berücksichtigt.
Es wurde berichtet, dass nach der COVID-19-Krise und den strikten Eindämmungsmaßnahmen in Südkorea allgemein bekannt war, dass dies ein bedeutendes gesellschaftliches Treffen sein würde, das mit einem wichtigen Fest (Halloween) verbunden sein würde, das in der Kultur bei jungen Menschen beliebt ist. Das psychosoziale Bedürfnis, in überfüllten Räumen Kontakte zu knüpfen und zusammenzukommen, ist ein starker Treiber.
Es ist wahrscheinlich, dass sich die Überprüfung auf bekannte und vorhersehbare Crowd-Profiling, Raumnutzung und den weiteren Bereich der Nachtwirtschaft von Itaewon konzentrieren wird. Wenn die Bars und Clubs Gewerbesteuern an die Kommunalbehörde zahlen, kann möglicherweise der Schluss gezogen werden, dass eine Bewertung und Planung von einer zuständigen Stelle, beispielsweise der Kommunalbehörde oder der Gemeinde, hätte durchgeführt werden müssen. Die ursprünglich eingesetzten 137 Polizisten wurden nicht für die Steuerung/Kontrolle von Menschenmengen eingesetzt, sondern für die Wahrnehmung primärer polizeilicher Aufgaben (Kriminalitätsverhütung, Aufrechterhaltung der Ordnung usw.).
Was kann in Zukunft getan werden?
Was können wir als Veranstaltungsprofis also tun, um Risiken für Sicherheit, Schutz und Service zu bewältigen, zu minimieren oder zu mindern, während wir auf die Ergebnisse der Überprüfung warten und über andere Veranstaltungen nachdenken? Ich wurde diese Woche von der Washington Post im Rahmen ihrer Überprüfung des Vorfalls interviewt. Zu den wichtigsten besprochenen Themen gehörten:
- Die Notwendigkeit, Ereignisanalysen und Crowd-Profiling durchzuführen
- Identifizieren geplanter Veranstaltungen und Verstehen, wie kulturelle Feste zu spontanen Zusammenkünften in einem Gebiet führen können
- Verständnis der Umgebung und Eignung von Veranstaltungsorten
- Berücksichtigt man, wie anerkannt Crowd-Risikomanagementprozesse wie DIMICE, RAMP, Congestion Mapping, Crowd Dynamics und Entscheidungskontrollen sind
- Aufbau eines Event-Management-Teams, das mit den Incident-Command-Systemen der Rettungsdienste interoperabel ist
- Anstellung und Einsatz kompetenter Manager, Spezialisten und Crowd-Management-Teams
- Überwachen und verwalten Sie Menschenmengen und verfügen Sie über die Fähigkeit, freie Verkehrs-, Einschränkungs- und Kontrollmaßnahmen zu verwalten
- Gewährleistung einer effektiven Planung, Sicherung, Bereitstellung und Überprüfung
- Aufbau einer Multiknotenkommunikation mit den Zuschauern
- Überlegen Sie, wie Menschen, Prozesse und Technologie zur Unterstützung von Veranstaltungen eingesetzt werden können
Professionelle Überprüfungen, Diskussionen und Informationsaustausch werden sich bei der Bewältigung solcher Risiken als wertvoll erweisen. Wie immer besteht die Notwendigkeit, die Veranstaltungsplanung mit dem Notfallmanagement zu integrieren. Crowd-Dynamik, Crowd-Science und die Anwendung von Crowd-Management müssen mit Sicherheit und Service integriert werden. Veranstaltungsprofis sollten aus solchen Fallstudien neugierig lernen, einen Geist der detaillierten Analyse annehmen und nicht versuchen, Schuldzuweisungen zu machen.
Neue Technologien können und müssen Planung, Sicherung, Bereitstellung und Überprüfung unterstützen. OnePlan ermöglicht die Unterstützung aller Aspekte der Veranstaltungsdurchführung. Wenn es als integrierte Planungsplattform eingesetzt wird, kann es die Zusammenarbeit verbessern, eine einzige Quelle der Wahrheit ermöglichen und alle Aspekte des Crowd-Managements unterstützen.
Als Berater für Schutzsicherheit und das Management überfüllter Räume verwende ich OnePlan ausgiebig in all meinen Projekten. ich benutze OnePlan Um internationale Vorfälle zurückzuentwickeln und zu rekonstruieren, bietet dies wertvolle Erkenntnisse und eine sehr visuelle Darstellung wichtiger Fakten. Ein Teil meiner Überprüfung dieses und anderer aktueller Fälle wird die aktive Analyse der Ereignisse umfassen, unterstützt durch die umfangreichen Crowd-Management-Tools für Bereiche, Strömungen und Dichten. Indem man den Medien folgt, wissenschaftliche Forschungsergebnisse überprüft und sich die zahlreichen sozialen Medien ansieht, ist es möglich, den zeitlichen Ablauf der Tragödie in diesem und anderen Fällen vollständig zu verstehen.
