نبذة عن الكاتب: بيت دالتون مسيل، هو مستشار للفعاليات الدولية الكبرى ومستشار في مجال الأمن الوقائي، ومقره في المملكة المتحدة. بصفته ضابطًا كبيرًا متخصصًا سابقًا في شرطة المملكة المتحدة، كان رئيسًا للقسم المسؤول عن الأمن الوقائي. حافظ بيت على مجموعة من اعتمادات القيادة المتخصصة بما في ذلك، قائد الأسلحة النارية التكتيكية المتخصص ومنسق أمن مكافحة الإرهاب، حيث أدار وخطط وتولى قيادة العمليات والأحداث الكبرى طوال فترة خدمته.
وهو يشارك الآن في مجموعة متنوعة من المشاريع الرئيسية التي تدعم الأحداث الرياضية الدولية الكبرى والأحداث الفضائية المزدحمة، ويقدم الاستشارات للعديد من وكالات إنفاذ القانون، والاستشارات المتعلقة بالفضاء المزدحم والمؤسسات الأكاديمية. يقدم المشورة المتخصصة والتدريب في جميع جوانب التخطيط وإدارة الأحداث وقيادة الحوادث. قام بيت بتسليم برنامج الإنتربول الدولي للتدريب على السلامة والأمن لقادة الشرطة من 60 دولة.
إن أفكارنا تتوجه إلى ضحايا وأسر الحدث المأساوي الذي وقع في نهاية الأسبوع الماضي في إيتايون، سيول. وجد الشباب الذين يسعون إلى الاختلاط في منطقة الحياة الليلية الشهيرة بمناسبة عيد الهالوين أنفسهم عن غير قصد اشتعلت في سحق الحشدمما أدى إلى مقتل أكثر من 150 شخصا وإصابة عدد كبير من الجرحى.
ستسعى هذه المدونة إلى تلخيص التحديات الرئيسية التي تواجهها ودعم مبادئ إدارة الأحداث في تحديد المكونات الرئيسية في تطوير خطط إدارة الأحداث.
ستتبع المراجعة الكاملة؛ وآمل أن يتضمن ذلك بعدا دوليا وعنصرا مستقلا. ومن المثير للاهتمام أن نرى قائد الشرطة المحلية الاعتراف بالفعل بأن الإخفاقات قد ارتكبت. بالنسبة لخدمات الطوارئ، سيحدد الدستور والإطار القانوني المسؤوليات الأساسية والثانوية للشرطة والإطفاء وخدمات الطوارئ الطبية. ومن المثير للاهتمام أن خدمات الطوارئ في المملكة المتحدة والولايات المتحدة الأمريكية ومعظم أوروبا لا تتحمل المسؤولية الأساسية عن إدارة الحشود، بل السيطرة على الحشود فقط.
في الواقع، في معظم الأحداث الدولية، يتحمل القطاع الخاص وإدارة الأحداث المهنية المسؤولية الأساسية وقدرة أكبر على إدارة الحشود من الشرطة. وقد تطور هذا من خلال إضفاء الطابع المهني على قطاع إدارة الأحداث.
تشير المؤشرات المبكرة إلى أن هذا لم يكن حدثًا مخططًا له، وبالتالي، لم يتم إنشاء منظم للحدث وفريق تخطيط متكامل. يشير المزيد من التعليقات إلى تجمع الهالوين التقليدي الذي يحظى بشعبية كبيرة في الحانات والنوادي الشهيرة في إتايوان، كجزء من الاقتصاد الليلي للمدينة.
ما الخطأ الذي حدث؟
يؤدي الافتقار إلى التخطيط المتكامل وفريق / منظم إدارة الأحداث إلى خلق مخاطر على السلامة والأمن والخدمة. إن عدم وجود هيكل ثابت للتحكم في الحوادث (ICS) لخدمات الطوارئ يعيق الاستجابة لحالات الطوارئ. ويرجع ذلك إلى الافتقار إلى النهج الاستراتيجي، وعدم القدرة على تجميع الموارد والتواصل وتنسيقها على الفور، مع الوعي الظرفي المشترك والفهم المشترك للمخاطر. ومع ذلك، فإن نشر 1700 مستجيب للطوارئ يعكس قدرة سيول، فمن غير المرجح أن تتمكن معظم المدن من مطابقة هذه الأرقام كجزء من النشر الفوري لحادث إصابات جماعية عفوية.
في حين أن تعليقات وسائل الإعلام الدولية آخذة في التوسع، هناك بعض المواضيع الرئيسية (المألوفة جدًا للأسف) الناشئة بالنسبة لمحترفي إدارة الحشود. السبب المباشر للوفيات والإصابات الخطيرة نتج عن كثافة الحشود المفرطة في الزقاق الضيق (4 م × 40 م = 160 م2). كان لهذا الزقاق منحدر شديد الانحدار بنسبة 20٪ مع عدم وجود طرق هروب جانبية. كان من الممكن أن تساهم الإضاءة الضعيفة والضوضاء المحيطة في خلق بيئة مربكة.
يبدو أن الإنتاجية والتدفق عبر الزقاق قد تعرضا للخطر بسبب الزيادات في الحشود. تشير بعض التقارير غير المؤكدة إلى وجود شائعة عن وجود أحد المشاهير داخل إحدى الحانات في المنطقة. تتقاطع التدفقات المتقاطعة والمضادة من ثلاثة اتجاهات على الأقل في هذه المنطقة المجاورة، وأكبر مصدر لها هو نقطة النقل الرئيسية، وهي محطة المترو. تم الإبلاغ عن الإنتاجية في المترو بأكثر من 80,000، أي ثلاث مرات في المتوسط.
ومع زيادة الكثافة الساكنة والديناميكية إلى أكثر من 6 جزء في المليون، حدث اضطراب جماهيري، وهذا واضح في مقاطع الفيديو، ومثل هذا الاضطراب مفهوم على نطاق واسع من قبل العلماء وينتج عن قوانين نيوتن. ويسبب الاضطراب حركات لا إرادية وقوية ذات قوى تؤدي إلى الاختناق الانضغاطي (سبب الوفاة). لم يكن هذا تدافعًا. وفي الواقع، فإن التدافع غير ممكن في ظل هذه الكثافات. البروفيسور كيث ستيل لقد تم التعليق على نطاق واسع في وسائل الإعلام، ويتمتع كيث بخبرة واسعة في هذا المجال. يوفر موقعه على الانترنت مرجعا رئيسيا للمحترفين.
تجري مراجعة قانونية
تركز المراجعات القانونية عادة على كفاءة الموظفين الرئيسيين وأفعالهم، وعدم تصرفهم، والتخطيط واتخاذ القرار لإثبات الإهمال. سيتم النظر في الأسباب البعيدة (التخطيط والتأكيد) والأسباب القريبة (الإدارة التشغيلية والاستجابة) مقابل التقييمات "المتوقعة بشكل معقول" للتهديدات الرئيسية.
أفيد أنه في أعقاب كوفيد-19 والتخفيف الصارم في كوريا الجنوبية، كان من المعروف جيدًا أن هذا سيكون تجمعًا اجتماعيًا مهمًا، مرتبطًا بحدث احتفالي رئيسي (الهالوين)، يحظى بشعبية كبيرة في الثقافة لدى الشباب. تعد الاحتياجات النفسية والاجتماعية للتواصل الاجتماعي والاجتماع معًا في الأماكن المزدحمة دافعًا قويًا.
من المحتمل أن تركز المراجعة على ملفات تعريف الحشود المعروفة والتي يمكن التنبؤ بها، واستخدام المساحة، والمنطقة الأوسع للاقتصاد الليلي في إتايوان. إذا كانت الحانات والنوادي تدفع أسعار الأعمال إلى السلطة المحلية، فقد يكون من الممكن استنتاج أنه كان ينبغي إجراء التقييم والتخطيط من قبل هيئة مختصة، مثل السلطة المحلية أو البلدية. لم يتم نشر ضباط الشرطة البالغ عددهم 137 ضابطًا الذين تم نشرهم في البداية في وضع إدارة / السيطرة على الحشود، ولكن للقيام بمهام الشرطة الأساسية (منع الجريمة، والحفاظ على النظام، وما إلى ذلك).
ما الذي يمكن عمله في المستقبل؟
لذا، أثناء انتظار نتائج المراجعة ومع التفكير في الأحداث الأخرى، ما الذي يمكننا فعله كمتخصصين في الأحداث لإدارة المخاطر المتعلقة بالسلامة والأمن والخدمة أو تقليلها أو تخفيفها؟ لقد أجريت مقابلة مع صحيفة واشنطن بوست هذا الأسبوع كجزء من مراجعتهم للحادث، وشملت القضايا الرئيسية التي تمت مناقشتها ما يلي:
- الحاجة إلى إجراء تحليل الأحداث وتوصيف الحشود
- تحديد الأحداث المخطط لها وفهم كيف يمكن أن تؤدي الاحتفالات الثقافية إلى تجمعات عفوية في المنطقة
- فهم البيئة وملاءمة مواقع الفعاليات
- النظر في كيفية التعرف على عمليات إدارة مخاطر الحشود مثل DIMICE وRAMP ورسم خرائط الازدحام وديناميكيات الحشود وضوابط القرار
- إنشاء فريق إدارة أحداث قابل للتشغيل المتبادل مع أنظمة التحكم بالحوادث الخاصة بخدمات الطوارئ
- توظيف ونشر المديرين الأكفاء والمتخصصين وفرق إدارة الحشود
- مراقبة الحشود وإدارتها والقدرة على إدارة التدفق الحر وتدابير القيد والسيطرة
- ضمان التخطيط الفعال والضمان والنشر والمراجعة
- إنشاء اتصالات متعددة العقد مع المتفرجين
- النظر في كيفية نشر الأشخاص والعمليات والتكنولوجيا لدعم الأحداث
ستثبت المراجعات المهنية والمناقشات وتبادل المعلومات قيمتها في إدارة مثل هذه المخاطر. وكما هو الحال دائمًا، هناك حاجة لدمج تخطيط الأحداث مع إدارة الطوارئ. يجب أن تتكامل ديناميكيات الحشود وعلوم الحشود وتطبيق إدارة الحشود مع الأمن والخدمة. وينبغي أن يكون محترفو الفعاليات فضوليين في التعلم من دراسات الحالة هذه، وأن يتبنوا روح التحليل التفصيلي ودون السعي إلى توزيع اللوم.
يمكن للتكنولوجيا الناشئة، بل ويجب عليها، أن تدعم التخطيط والضمان والتنفيذ والمراجعة. OnePlan يتيح القدرة على دعم جميع جوانب تقديم الأحداث، وعند اعتماده كمنصة تخطيط متكاملة، يمكنه تعزيز التعاون وتمكين مصدر واحد للحقيقة ودعم جميع جوانب إدارة الحشود.
باعتباري مستشارًا في مجال الأمن الوقائي وإدارة المساحات المزدحمة، أستخدم OnePlan على نطاق واسع في جميع مشاريعي. أنا أستعمل OnePlan للهندسة العكسية وإعادة بناء الحوادث الدولية، يوفر ذلك تعلمًا قيمًا وتمثيلًا مرئيًا للغاية للحقائق الأساسية. سيتضمن جزء من مراجعتي لهذه الحالة وغيرها من الحالات الأخيرة تحليلًا نشطًا للأحداث، مدعومًا بأدوات إدارة الحشود الشاملة للمناطق والتدفق والكثافات. من خلال متابعة وسائل الإعلام، ومراجعة الأبحاث الأكاديمية ومشاهدة مجموعة واسعة من وسائل التواصل الاجتماعي، من الممكن الحصول على تقدير كامل للجدول الزمني للمأساة في هذه الحالة وغيرها.
